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在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，全國兩會拉開帷幕。會議肩負著謀劃部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的重要使命。其中，如何更好發(fā)揮制度優(yōu)勢、凝聚強大力量以應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)沖擊，是全社會關(guān)注的重要話題。
“經(jīng)國序民，正其制度”。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。我們黨自成立以來，團結(jié)帶領(lǐng)人民櫛風沐雨、砥礪前行，歷經(jīng)磨難而愈挫愈勇，建立了新中國，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，亦在不斷探索實踐和改革創(chuàng)新中建立和完善社會主義制度，加強和完善國家治理，取得的歷史性成就、歷史性變革舉世矚目。
“玉瓷之石，金剛試之”。抗擊突如其來的新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。如何推動常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，進而穩(wěn)步走向“雙勝利”?且看中國答案。
越是緊要關(guān)頭，越顯中國制度優(yōu)勢。疫情發(fā)生后，習近平總書記時刻關(guān)注疫情形勢，親自指揮、親自部署;黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、向湖北派出中央指導(dǎo)組，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制投入運行;各級黨委和政府守土有責、擔責、盡責，各基層黨組織和廣大黨員干部不畏艱險、連續(xù)作戰(zhàn)……統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，威力盡顯。
346支醫(yī)療隊、42600名醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征;火神山醫(yī)院10天建成，雷神山醫(yī)院14天交付;19個省份對湖北16個市州縣對口支援;全國優(yōu)勢科研力量傾力投入抗疫一線……擰成一股繩、全國一盤棋，社會主義集中力量辦大事、辦難事、辦急事的巨大效能充分釋放。
400多萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者織密65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)防控網(wǎng);數(shù)千家企業(yè)春節(jié)期間緊急復(fù)工復(fù)產(chǎn)、跨界轉(zhuǎn)產(chǎn);億萬群眾積極響應(yīng)、主動配合、同舟共濟、守望相助……全面動員、全民參與，我們緊緊依靠人民構(gòu)筑起最嚴密的防控體系，哪怕病毒肆虐的形勢復(fù)雜嚴峻，亦被強力逆轉(zhuǎn)。
越是逆風跋涉，越見中國制度優(yōu)勢。從迅速推出支持疫情防控保供、企業(yè)紓困與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的務(wù)實舉措，到明確提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，一系列對沖疫情影響的政策效應(yīng)正加速釋放，有力推動了企業(yè)“動起來”、經(jīng)濟“轉(zhuǎn)起來”、社會“活起來”。
5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快;智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)在疫情期間展現(xiàn)出強大的成長潛力;珠三角、長三角、京津冀三大城市群，每天有數(shù)十萬家商鋪恢復(fù)營業(yè)，成千上萬家制造業(yè)企業(yè)復(fù)工運行;外出農(nóng)民工規(guī)模已恢復(fù)到往年的九成左右。受疫情影響，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，但3月份以來，主要經(jīng)濟指標逐月好轉(zhuǎn)，4月份工業(yè)增加值和出口增速由負轉(zhuǎn)正。中國經(jīng)濟的巨大韌性可見一斑。
令人贊嘆的是，我們這樣一個有14億人口的大國，在極為不利的條件下，用1個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果和全國疫情防控的戰(zhàn)略成果，國內(nèi)經(jīng)濟社會秩序迅速恢復(fù)，并且努力維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。其間展現(xiàn)出的中國力量、中國精神、中國效率再次證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險阻，能夠為人類文明進步作出重大貢獻。正如習近平總書記所指出的：“我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。”
制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，越要善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風險挑戰(zhàn)沖擊。當前，全球疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效遏制，外部環(huán)境變化和不穩(wěn)定性增多;國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，疫情防控還面臨很大不確定性。我們?nèi)孕鑸猿值拙€思維，做好較長時間應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備。尤其是要不斷健全和完善各方面制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供堅實的制度保障。
朝著全面深化改革持續(xù)發(fā)力。既立足當前又著眼長遠，不斷深化對改革規(guī)律的認識，精準研判階段性特點和要求，圍繞“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，做好一攬子考慮和安排，把解決某一個領(lǐng)域的痛點難點與推動改革發(fā)展全局聯(lián)系起來，把消除制約發(fā)展的頑癥痼疾與實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的目標任務(wù)結(jié)合起來，把防風險、打基礎(chǔ)、惠民生、利長遠的各項改革舉措有機統(tǒng)一起來。
著力促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。特別是要按照《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020—2021年)》這個“施工圖”，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，使制度體系更完備、更穩(wěn)定、更管用。
緊跟發(fā)展實際，穩(wěn)健把握工作的節(jié)奏、力度和側(cè)重點。對有助于促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措，集中力量推進;對經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板弱項和風險挑戰(zhàn)，未雨綢繆、主動作為，尤其是要補足此次應(yīng)對疫情中暴露出的重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面的明顯短板。使各項政策措施更加符合實際、符合經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。
知所從來，才能明其將往。戰(zhàn)疫情、謀改革、促發(fā)展，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗亦彌足珍貴。在前進路上，風雨兼程是常有的事。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要萬眾一心，頑強拼搏，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢，我們就一定能戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，贏得應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、謀劃改革發(fā)展的一個又一個勝利。(本文來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：本報評論員)
3月10日，武漢所有方艙醫(yī)院全部休艙，醫(yī)護人員在武昌方艙醫(yī)院前慶祝。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝
圖② 江西省黎川縣潭溪鄉(xiāng)河塘村百發(fā)竹制品廠員工正在晾曬毛竹半成品。目前，該縣有毛竹加工企業(yè)100余家，帶動200余名貧困人口就業(yè)增收。王武輝攝(中經(jīng)視覺)
圖③ 各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快。5月18日，工人在唐山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中信重工開誠智能裝備有限公司車間調(diào)試特種機器人設(shè)備。 新華社記者 楊世堯攝
圖④ 5月5日，我國載人空間站工程研制的長征五號B運載火箭在海南文昌首飛成功，正式拉開我國載人航天工程“第三步”任務(wù)的序幕。屠海超攝(新華社發(fā))
