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近年來，石佛店鎮(zhèn)以問題為導向，突出黨建引領，大力實施“嚴鄉(xiāng)強村育新”計劃，全力攻堅，提質發(fā)展，為打贏打好脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了堅實的組織基礎。
抓牢認識，清晰工作思路
“以前對抓黨建促脫貧雖然有認識，但站位不高，比較模糊，不深入，沒有真正有機結合起來，經過勝湖村軟弱渙散村整治，真正體會到黨建和脫貧攻堅不是孤立的，黨建抓好了，班子變強了，基礎就牢了，黨員作用發(fā)揮了，群眾評價就好了，脫貧攻堅的不少難題自然就解決了。”勝湖村脫貧攻堅責任組長楊國軍在“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”點評會上深有體會。
有謀全局的站位，方能做到謀而有方、謀而有效。今年以來，石佛店鎮(zhèn)提高政治站位，圍繞“誰來抓、誰來做、誰來評”，用“人”這個紐帶將黨建與脫貧攻堅緊密融合，以“嚴鄉(xiāng)強村育新”計劃實施為契機，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范“兩個作用”充分發(fā)揮為目標，以黨支部規(guī)范化建設和“萬名黨員進黨校”培訓為抓手，以“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”和嚴格督查考評為保障，堅持問題導向，加強基層黨組織建設，夯實了基層黨組織在脫貧攻堅工作中的示范引領、組織保障作用。
破解難題，匯聚攻堅動能
圍繞“班子”，破解支部不強、激情不旺問題。“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責……”隨著宣誓詞的結束，2018年5月27日，村黨支部書記代表村“兩委”班子成員，村監(jiān)委會主任代表村監(jiān)委會向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀委遞交了任職承諾書。村“兩委”換屆以來，石佛店鎮(zhèn)嚴把用人導向，通過集體談話、警示教育、集體宣誓、任職承諾等方式，抓牢換屆選舉工作，選強配優(yōu)班子，真正將黨員隊伍中的“領頭羊”選出來。并將脫貧攻堅成效作為檢驗干部標準，在換屆選舉“回頭看”期間，調整整頓了勝湖、胡洼、蓮花、鄧廟4村支部班子，及時選配了支部書記，保證了組織連續(xù)性，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。同時，對軟弱渙散村勝湖村開展集中整頓，明確時間表、路線圖，加大黨建指導，增強脫貧攻堅能力。
圍繞“黨員”，破解后備不足、戰(zhàn)斗力不強問題。“黨員發(fā)展，要體現(xiàn)先進性，要將那些有代表、有帶動、有擔當人員培養(yǎng)起來，作為一面旗子，才能激發(fā)干勁、凝聚合力。”鎮(zhèn)黨委書記尹輝在黨員發(fā)展專題會議上強調。在黨員發(fā)展上，石佛店鎮(zhèn)堅持重點發(fā)展高質量黨員，向年輕型人才、高學歷人才、村級后備干部傾斜，消除了7個黨員發(fā)展空白村，2018年成功發(fā)展的14個黨員中高中以上學歷有11人，40歲以下12人，為支部注入了新鮮血液。建立了幫扶責任人結對幫扶貧困戶、黨員村組干部幫扶一般農戶的“兩個責任”體系，同時按照農村（社區(qū)）黨員設崗定責、積分管理要求，完成了農村無職黨員的“一編三定”（黨員編組，定崗位、定責任、定獎懲），以及開展“心中有黨、心中有責、心中有戒”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調動了無職黨員參與脫貧攻堅、社會事務的積極性。在每村培養(yǎng)2名以上45周歲以下村級后備干部，以適應脫貧攻堅信息化要求，瓦坊、龍?zhí)丁⒂鄳c、漂橋等村4名年輕后備干部已成為4村脫貧攻堅信息工作中堅力量。
圍繞“教育”，破解理論不高、黨性修養(yǎng)滑坡問題。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，通過設立脫貧攻堅大講堂，組織開展重溫入黨誓詞、黨性體檢、遠程教育等活動，對全鎮(zhèn)黨員干部進行思想教育、理論培訓。已累計開展2期“萬名黨員進黨校”培訓、8期脫貧攻堅專題大型培訓、2期扶貧領域“以案促改”警示教育、1期勞動技能培訓、3次觀摩學習，切實提高了全鎮(zhèn)黨員干部、尤其是農村黨員的政治素養(yǎng)和思想理論水平。
圍繞“宗旨”，破解聯(lián)系群眾不緊、滿意度低問題。啟動了“白+黑”工作模式，即白天“便民服務”解難題，夜晚“鄉(xiāng)村夜話”聯(lián)感情。在13個村189個村民組基礎上，成立了140個以村干部（村民組長）或黨員、老干部等村內德高望重的鄉(xiāng)賢擔任組長的脫貧攻堅便民服務小組，編制了《便民服務資料匯報》、《鄉(xiāng)村夜話資料匯編》，入戶宣傳解讀黨的理論和各項政策，了解群眾訴求，提供技術和法律咨詢服務等，拉近黨群干群關系，全面增強基層黨組織的組織力。同時，在13個村建設“愛心美德超市”，面向全體群眾，通過“社會公德、家庭美德、遵紀守法、勵志奮斗、配合工作”五方面正向積分激勵，激發(fā)群眾勤勞致富內生動力。
圍繞“管理”，破解作風不實、干勁不足問題。建立紀律督查、工作督辦和成效督導的“三督”工作機制，制定詳細督查辦法，成立3個專班，定期督導督辦督查各村重點工作任務、干部作風建設。對于結果，堅持“案不積卷、事不過夜”要求，立即印發(fā)通報，并按照“一次整改、二次問責”的要求，抓好跟蹤問效，切實督促全鎮(zhèn)黨員干部轉變工作作風，提升效率。今年以來，已印發(fā)各類通報46期，通報批評88人次、47村次，約談17人次，組織處理3人，紀律處分4人。同時，統(tǒng)籌推進“陽光村務”線上線下公示，除在村部設置宣傳欄外，在中閘村探索“陽光村務”進村民組，在村民組顯眼位置公示黨員、村組干部、群眾代表、便民服務小組基本信息，亮明身份，督樹形象。
圍繞“育新”，破解新型黨組織建設滯后問題。按照“組織建在產業(yè)鏈、人才聚在產業(yè)鏈、農民富在產業(yè)鏈”的工作思路，整合鎮(zhèn)內水產養(yǎng)殖資源，成立了固始縣石佛店鎮(zhèn)雩婁水產養(yǎng)殖協(xié)會和黨支部，發(fā)揮組織優(yōu)勢，引領發(fā)展，帶動群眾增收致富。提出了黨員有產業(yè)、有幫扶責任、有具體行動的“三有”號召，引導黨員干部帶頭發(fā)展產業(yè)，帶動貧困戶增收。松山村黨員王志仁成立的綿宏葡萄種植合作社，通過流轉土地、吸納就業(yè)和入股分紅等方式，帶動貧困戶168戶589人；鄧廟村黨員汪新華2018年成立了新華養(yǎng)殖合作社，帶動貧困戶18戶60人；漂橋村黨員尹光平、清河村黨員吳德亮的光平家庭農場、清河灣專業(yè)合作社、永旺種植合作社帶動了31戶116人增收。在全鎮(zhèn)建立16個“多彩田園”產業(yè)扶貧基地并選派了黨建指導員、聯(lián)絡員，實現(xiàn)村村全覆蓋，帶動了353戶1206人貧困戶增收。結合“三個培養(yǎng)”（把產業(yè)帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成產業(yè)帶頭人，把黨員產業(yè)帶頭人培養(yǎng)成村干部），將1名小龍蝦產業(yè)帶頭人培養(yǎng)成黨員。
圍繞“規(guī)范”，破解制度不全、組織生活流于形式問題。
以黨支部規(guī)范化建設為抓手，樹立一切工作到支部的鮮明導向，先后建立了科級干部分片指導黨建工作制度，包括村干部值班、請銷假、民主議事、分片包組、公章管理、矛盾處理、述職述廉、財務管理在內的村干部日常管理制度，出臺了脫貧攻堅工作考核辦法，加強村組便民服務工作實施辦法等一系列文件，在余慶、中閘、夏營3村開展黨支部規(guī)范化示范點建設，將“三會一課”制度、組織生活會制度、民主生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員制度上墻，規(guī)范支部組織生活，同時在全鎮(zhèn)開展了“慶七一”主題活動，“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，4次鎮(zhèn)主要領導講黨課、13次村脫貧攻堅責任組長講黨課，豐富了組織生活，增強了支部凝聚力。
圍繞“增收”，破解村級集體經濟薄弱問題。今年以來，通過發(fā)揮黨支部的政治引領、組織號召等組織優(yōu)勢，理清村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃，采取“光伏發(fā)電型”、“資源利用型”發(fā)展模式，在4個貧困村建設村級光伏發(fā)電項目，結合農村集體產權制度改革，全面開展農村集體資產清產核資，引導各村盤活土地、林地、水塘等村集體經濟資產和資源，積極實施“三塊地”整治，推動村集體建設用地復墾，實現(xiàn)了各村集體經濟收益每年不低于5萬元，其中4個貧困村2018年已累計獲得光伏發(fā)電收益78.8萬元，全面消除了集體經濟空殼。同時，創(chuàng)新思路，利用石佛人文優(yōu)勢，加大與外出成功人士的聯(lián)系，加強感情溝通，外出石佛籍人士孟祥括、劉保全回鄉(xiāng)成立了固始縣新豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社。劉保全還被推選為固始縣石佛店鎮(zhèn)雩婁水產養(yǎng)殖協(xié)會會長。通過心與心的交流，吸引一批成功人士來石佛投資，助推了產業(yè)發(fā)展，帶動了農民增收。外出成功人士魏金華、吳仁祥、劉奇峰先后在石佛投資成立了固始縣金海養(yǎng)殖專業(yè)合作社、固始縣祥順混凝土有限公司和固始縣龍威生物飼料有限公司。其中金海養(yǎng)殖專業(yè)合作社是農業(yè)部水產健康養(yǎng)殖示范場、固始縣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、縣級示范合作社。龍威生物飼料有限公司年產2萬噸飼料建設項目生物飼料生產加工項目作為2018年“一抓一”項目推進。
圍繞“陣地”，破解氛圍不濃、思想散漫問題。“現(xiàn)在一進辦公室，就能看見‘不忘初心 繼續(xù)前進’、‘加強黨的建設 爭當時代先鋒’標識以及規(guī)范上墻的各項組織制度，不自覺的產生一種責任感，尤其是面對黨徽、國徽，聽黨話跟黨走的意識和信念油然而生。”今年以來，石佛店鎮(zhèn)以建強陣地為目標，以黨建宣傳為統(tǒng)攬，通過戶外廣告牌、燈桿旗、墻體標語、村村通廣播等方式，綜合宣傳脫貧攻堅、掃黑除惡、文明創(chuàng)建等內容，營造濃厚的宣傳氛圍。已在全鎮(zhèn)豎立宣傳牌16個，安裝燈桿旗173個，刷寫標語60余處，安裝鎮(zhèn)政府“不忘初心、勵志奮進”和14個村（街）“黨群服務中心”標識。同時，加大資金投入，高標準新建了清河村700平米村級組織活動場所，按照“七個一”標準，在蓮花、夏營、余慶、勝湖、龍?zhí)丁⒘鴾稀⑵瘶颉⒑?/span>8村新建了村級綜合文化服務中心，實現(xiàn)了13個行政村村級文化綜合服務中心全覆蓋。建立商會、駐外黨支部工作微信群，定期向外建支部黨員發(fā)布文件和鎮(zhèn)重點工作動態(tài)，發(fā)揮其橋梁紐帶作用，宣傳引導外出成功人士反哺家鄉(xiāng)，助推家鄉(xiāng)發(fā)展。不僅如此，還通過開展“六講六有六過問”活動和探索每年每村至少組織一次文化匯演等方式，提振黨員精氣神，強化擔當凝民心。
圍繞“實績”，破解“活動少、效果差”問題。自全縣開展“滿意村”創(chuàng)建以來，石佛店鎮(zhèn)創(chuàng)新載體，廣泛開展以滿意家庭、滿意村民組、滿意黨員、滿意幫扶責任人為主要內容的“四個滿意”評選，調動干群參與創(chuàng)建的積極性、創(chuàng)造性，凝聚力量，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。“滿意共產黨員的殊榮，是一份光榮的責任，為了這份責任，我會在今后的衛(wèi)生崗位上勤奮工作，做好表率，繼續(xù)努力，服務村民。”夏營村“四個滿意”評選中“滿意共產黨員”代表、村衛(wèi)生室醫(yī)生張勇在表彰會上承諾。還以縣級文明村蓮花村為示范，在全鎮(zhèn)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，堅持黨員沖在前，促進物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，積極培育踐行社會主義核心價值觀。按照“有活動、有方案、有點評、有排名、有整改”的標準，以黨的建設為主，佐以脫貧攻堅、人居環(huán)境、危房改造等重點工作，每季度開展1次“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”，得到縣委組織部通報表揚，并在全縣“嚴鄉(xiāng)強村育新”半年交叉檢查中，取得第二名成績。
篤定目標，促進全面發(fā)展
“鄉(xiāng)村振興的號角已經吹響，目標已經明確，任務業(yè)已下達，我們要以“五星級黨支部”創(chuàng)建為載體，進一步提升黨支部組織力和領導力，強化政治引領作用，為各項工作高質量推進提供堅強的組織保障。”鎮(zhèn)黨委書記尹輝在10月26日“五星級黨支部”創(chuàng)建活動動員會上向全體鎮(zhèn)村干部發(fā)出號召。
“參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。”基層工作千頭萬緒，錯綜復雜，黨支部的示范引領、組織號召作用是各項工作高質量推進的基礎。在新時代偉大征程中，石佛店鎮(zhèn)將結合脫貧攻堅各級驗收、“四美鄉(xiāng)村”建設、省級文明村鎮(zhèn)復查、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，以產業(yè)發(fā)展星、鄉(xiāng)風文明星、生態(tài)宜居星、脫貧攻堅星、和諧穩(wěn)定星“五星級黨支部”創(chuàng)建活動為契機，持續(xù)抓緊抓實支部規(guī)范化建設，大力發(fā)揮黨建在各項工作中的政治引領作用，以黨建高質量促全面工作高質量，為中原多彩固始出彩貢獻石佛亮彩。
