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貴州六盤(pán)水市素有“中國(guó)涼都”之稱，其所轄4個(gè)縣區(qū)中，有3個(gè)縣區(qū)屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，包括68個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，615個(gè)貧困村。當(dāng)?shù)刭Y源分散、資金分散，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展需要。
為破解這一難題，貴州省六盤(pán)水市委市政府于2014年提出了農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”思路，讓“死資源”變“活資產(chǎn)”，讓青山變金山銀山，從根本上解決了資源、資金、農(nóng)民分散這一阻礙農(nóng)村發(fā)展的頑癥。
“三變”離不開(kāi)金融支持，尤其是政策性金融支持。在既無(wú)成功案例指引，又無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒，農(nóng)發(fā)行貴州六盤(pán)水市分行不等不靠，大膽嘗試、勇敢創(chuàng)新，依托“政策性金融+公司+基地+農(nóng)戶”的模式，探索創(chuàng)新出政策性金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作模式，充分發(fā)揮“三變”發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，走出了扶貧搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲的扶貧路。
培育地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌
2014年，農(nóng)發(fā)行六盤(pán)水市分行投入2.96億元信貸資金支持六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)獼猴桃特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目(一期)。該項(xiàng)目成為六盤(pán)水市分行支持“三變”的開(kāi)端，將“三變”與脫貧相結(jié)合，有效帶動(dòng)了脫貧。
2016年，農(nóng)發(fā)行六盤(pán)水市分行再次投放2.56億元農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款，支持六盤(pán)水市林業(yè)投資有限公司建設(shè)獼猴桃特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目(二期)。該項(xiàng)目延續(xù)一期模式，采用“三變”與扶貧相結(jié)合模式，積極引導(dǎo)建檔立卡貧困人口以土地入股，流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模種植，有效帶動(dòng)了建檔立卡貧困人口增收。截至目前，六盤(pán)水市分行所支持的獼猴桃種植基地及產(chǎn)品榮獲眾多榮譽(yù)。
依托獼猴桃項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，六盤(pán)水市分行大力推廣“三變+扶貧”模式，相繼投放3億元支持水城縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化核桃建設(shè)項(xiàng)目(一期)、5億元支持水城縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化刺梨(一期)建設(shè)項(xiàng)目、2億元支持水城縣土地流轉(zhuǎn)(一期)20000畝標(biāo)準(zhǔn)化茶業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目等一系列特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、入股、吸納就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)用工等方式，有效帶動(dòng)了4萬(wàn)余人脫貧，“漫山遍野樹(shù)成林，家家戶戶共脫貧”將實(shí)現(xiàn)。
打造地方特色產(chǎn)業(yè)一條龍
為充分發(fā)揮獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧作用，真正實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場(chǎng)化發(fā)展，進(jìn)一步提高獼猴桃產(chǎn)業(yè)附加值，六盤(pán)水市分行在支持獼猴桃種植一期、二期后，相繼支持了獼猴桃種植及系列產(chǎn)品加工園項(xiàng)目及特色農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)交易物流園項(xiàng)目等，專為獼猴桃流通、冷藏、深加工等形式配套產(chǎn)業(yè)，并相繼發(fā)展為六盤(pán)水市最大的冷鏈物流園區(qū)及先進(jìn)的果酒生產(chǎn)基地，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)一條龍。
此外，六盤(pán)水市分行還通過(guò)扶貧批發(fā)等形式引導(dǎo)建檔立卡貧困人口入股優(yōu)質(zhì)“三變”項(xiàng)目，解決建檔立卡貧困人口發(fā)展資金不足的困難，將農(nóng)業(yè)政策性信貸資金直接用在建檔立卡貧困人口上，扭轉(zhuǎn)了建檔立卡貧困人口在獲取貸款時(shí)的弱勢(shì)地位。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，六盤(pán)水市分行各項(xiàng)貸款余額達(dá)146.06億元，其中，精準(zhǔn)扶貧貸款139.47億元，占比達(dá)95.49%。
