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近日，在云南南澗縣南澗鎮東涌村的村委會里，南澗農信社用三張辦公桌、一部移動營銷終端、一臺復印機就支起了一座“流動銀行”，把小額扶貧貸款業務搬到了鄉村，實行“一站式”服務，實現建檔立卡貧困戶申請小額扶貧貸款一次辦結。
“流動銀行”到基層
“南澗農信社發放的扶貧小額貸款免擔保、貼利息，隨用隨貸。我在南澗農信社5萬元小額扶貧貸款的支持下，現在種植有蔬菜3畝、甘蔗4畝，還養殖有肉牛7、8頭。” 東涌村村民羅榮說道。
今年以來，為解決建檔立卡貧困戶申請貸款遇到的諸多困難和問題，南澗農信社創新小額扶貧貸款發放模式，以“流動銀行”的方式，讓建檔立卡貧困戶在家門口就可以辦理相關業務，實現金融扶貧全覆蓋。
家住無量山鎮發達村的貧困戶李新占也表示：“現在農信社的金融扶貧政策就是好，以前貧困戶想干點事，苦于缺乏資金, 脫貧致富門路少，現在農信社發放扶貧貸款到家門口了。”
據南澗農信社一位負責人介紹，在小額扶貧貸款申貸集中攻堅期，南澗農信社還和村委會、駐村扶貧工作隊形成一個有機整體，一線干部成為了金融扶貧工作隊員。大家業務上互補，工作上互助，生活上互幫，人力資源得到最大程度整合，工作效力得到有效提升，讓建檔立卡貧困戶得到最大實惠。
“過去，農信社一個客戶經理一天只能辦理7、8戶小額扶貧貸款，新模式推開后，一天就可以辦結60至70戶小額扶貧貸款。”上述負責人說道。
談到扶貧工作，南澗農信社理事長王永鑫說：“南澗農信社緊緊圍繞縣委、縣政府建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸全覆蓋的目標，充分發揮農村金融主力軍的作用，用‘五個轉變’加大信貸支持力度，讓貧困戶精準獲貸、便捷獲貸。一是由被動服務向主動服務的轉變，對建檔立卡貧困戶貸款特事特辦;二是信貸業務員由營業員式服務向推銷員式服務轉變，主動上門辦理業務;三是辦理業務由 ‘單槍匹馬’向團隊協同合作轉變，起到事半功倍的作用;四是績效考核由綜合考核向新增扶貧專項考核轉變，增強扶貧擔當意識;五是跟蹤問效方式由常規信貸檢查向從嚴問責轉變，對完不成金融扶貧的網點由縣聯社紀委誡勉談話。”
據了解，目前南澗農信社累計發放扶貧小額貸款7016戶，共計3.22億元。
創新信貸方式
在扶貧攻堅工作中，南澗農信社按照“菜單農戶點、處方基層開、資金銀行貸、利息政府給”的思路，創新信貸服務方式，有力助推了全縣脫貧攻堅工作。
為打贏脫貧攻堅戰，南澗縣財政拿出2000萬元資金，建立財政扶貧貸款風險擔保基金，在全州率先推廣“產業貸”和“安居貸”兩個專項貸款，堅持“精準扶持、風險共擔、誠信引導、風險控制”的危房改造原則，實行全貼息、全風險防控。貸款發生逾期的，由農信社和鄉鎮村(組)聯合催收，經催收仍未收回的損失部分，由農信社承擔20%，財政扶貧貸款風險基金代償80%。
據悉，“產業貸”和“安居貸”是為建檔立卡貧困戶量身定制的金融產品，具有多個優點。
一是貸款對象的突破，建檔立卡貧困戶由于受償還能力、信用記錄等影響，存在借款難的問題。“產業貸”、“安居貸”通過降低門檻，使貧困戶可以從農信社貸到所需資金。二是貸款額度的突破，即對原來只能貸到一兩萬元貸款的貧困戶，根據本戶意愿、基層扶貧工作人員的調查和鄉(鎮)政府的審批，可以貸到最高5萬元的貸款。三是制度流程的突破，“產業貸”和“安居貸”由村(組)、基層扶貧工作人員進行貸前調查，農信社負責審批貸款主體資格，分工合作，簡化流程，加快了貸款發放進度。
