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仲夏時節，天氣晴朗，正值小麥收購旺季。
今年，國家出臺的《小麥和稻谷最低收購價執行預案》和往年相比，政策導向意在加快推動糧食收購由政策性收儲為主向市場化收購為主轉變，同時在啟動時間、啟動條件、收購標準等方面有了很大的變化。
面對這些新變化，作為政策性銀行的農發行，如何應對?
信貸支持市場化收購
棗陽市是湖北省小麥主產區，預計2018年小麥種植面積近150萬畝，產量6.2億公斤。
在棗陽市農業產業化國家級龍頭企業———湖北三杰農業產業化有限公司門外一樓產品展銷中心，首先映入眼簾的是琳瑯滿目的小麥成品，據該公司副總經理吉善軍表示，該公司大力發展小麥、稻谷加工產品，打造從基地到餐桌的全產業鏈。產品達60多種，主要有面條、小麥胚等系列食品。該公司主要產品先后被國家糧食局、中國糧食行業協會授予“放心面”、“放心大米”等稱號。
吉善軍指著包裝精致的小麥胚芽系列產品說：“這是我們近年經過市場調研，為滿足老百姓健康食品需要，研發的新產品，是經過十幾道程序生產出來的，市場銷路很好，目前已通過電商銷售平臺實現銷售收入1000余萬元。”
進入公司院內，車水馬龍，賣糧的車隊宛若一條長龍在排隊等待驗收。該公司辦公室主任杜性合介紹說：“為了方便老百姓賣糧，我們公司投資建設了糧食產后服務中心，購置了一套清理、烘干設備，從抽樣、檢測、過磅、卸車、清理、烘干、入庫到溫度、濕度、吹風、換氣、保管、出庫全部實行了機械化、電子化操作。”
據杜性合介紹，這套設備一小時能清理200噸小麥，一車小麥只需要10分鐘就能清理完畢，一天能烘干60噸小麥。
說話間，一位婦女向我們走來，吉善軍說：“這位是我們公司的糧食經紀人，與我們常年簽訂糧食收購合同的有近100個。”
今年61歲郝桂華，家住楊垱鎮官亭村，是漢光酒廠下崗職工，從事糧食經紀人已25年了。今天剛好來售糧。她指著旁邊的賣糧車滿臉笑容地說：“這兩臺車都是我租來的，每輛車裝小麥50多噸，今年從農戶手中收購糧食已有6車，計劃收購4000噸，每斤收購價1.06元，每斤能純賺1分錢，一季小麥可獲利8萬元。”
“今年的小麥品質總體不如往年，襄陽由于受陰雨影響，大部分小麥都發芽了，很大部分小麥是從河南農戶手中收購來的。”郝桂華說。
據農發行棗陽支行分管信貸的副行長魏祖勇介紹，今年5月下旬小麥成熟收獲期時，遭遇異常天氣，導致人不能下田、機不能下地，小麥大面積出現穗發芽。
“湖北省小麥最低價收購預案啟動后我們將按照國家收購政策，保證信貸資金供應，解決農民賣糧難問題。”魏祖勇說。
面對今年的夏收新變化，農發行積極作為，保證夏收資金及時到位。
吉善軍感慨地說：“湖北三杰公司能有今天的發展，離不開農發行的大力支持，棗陽支行是公司資金支持最大的銀行，2018年已發放貸款1600萬元，為小麥收購起了很大的幫助作用。”
保障今年夏糧收購
“糧食問題是治國安邦的大事，支持糧棉油收購是黨中央、國務院賦予農發行的光榮職責和神圣使命。農發行要將支持夏糧收購作為當前工作的中心工作，堅決貫徹落實習近平總書記關于糧食安全和金融安全的重要講話精神，專注主業、回歸本源，切實履行好政策銀行職責，服務國家糧食安全。” 農發行黨委委員、副行長鮑建安說。
近日，農發行在河北省石家莊市召開2018年夏季糧油收購信貸工作會議。農發行已籌措信貸資金1200億元，全力支持今年夏糧收購。
農發行總行要求各級行要實行“一把手”負責制，分管領導靠前指揮，行領導深入基層，及時了解新情況、解決新問題;夏糧收購期間，要做到“五個到位”，即封閉運行落實到位、具體操作細節到位、信貸政策宣傳到位、員工隊伍保障到位和各方責任明確到位;要高度關注邊遠地區、受災地區可能出現的糧食收購“打白條”問題，切實保障糧農利益。
農發行提醒各分支機構，要充分認識夏糧收購工作的重要性和復雜性。“各級行要增強政治意識，強化責任擔當，堅持在不‘打白條’的前提下防控風險的指導思想，落實‘多收糧、收好糧、防風險’的總體要求，推動糧棉油信貸業務由政策性業務為主向政策性和市場化業務并重轉變，充分發揮農發行糧食收購資金供應主渠道作用，確保不因農發行工作原因出現‘賣糧難’問題和系統性、區域性重大風險。”鮑建安說。
今年夏糧收購期間，農發行要求各分支機構，要重點做好四個方面的工作。
首先，全力保障政策性糧食收購資金供應。今年托市收購啟動可能性仍然較大，要積極配合中儲糧直屬企業和地方糧食主管部門，認真做好委托和租賃庫點認定工作，及時足額發放貸款。積極支持各級儲備糧增儲輪換，確保中央儲備糧油增儲、輪換信貸資金需要。
其次，積極做好市場化糧油收購信貸工作。預案區要在風險防控的前提下積極支持市場化收購，逐步增加市場份額;非預案區要進一步拓展業務，鞏固提高市場份額。加強客戶營銷，重點支持產業化龍頭企業、糧油戰略性客戶和優質客戶入市收購，積極支持購銷貿易企業和產業化龍頭企業建立訂單合作模式。
再次，把握好夏糧收購信貸工作的重點環節，守住風險底線。合理布局信貸支持主體，按照不留收購空白點的要求，確保每一個糧食主產縣內都有農發行貸款支持的企業設置庫點收購糧食。強化貸款支付、庫存核查、貸后管理、出庫收貸各環節工作，嚴格落實封閉運行管理各項要求。
此外，切實改善金融服務水平，提高辦貸效率。牢固樹立“以客戶為中心”的理念，大力推廣信用保證基金制度和“貸款保證保險”模式，創新信貸支持模式，解決市場化收購企業的融資增信問題。推行限時辦貸制度，提前做好夏糧收購客戶準入、評級授信、貸款審批和鋪底資金發放工作，確保資金供應不斷檔、不脫節。開辟綠色辦貸通道，加快貸款和資金結算速度，進一步提高信貸服務質量。
截至6月13日，安徽、江蘇和河南三省已啟動2018年小麥最低收購價執行預案，農發行支持夏收的工作也將進入高峰期。
