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“截至2017年11月底，全國28個省(自治區、直轄市)及5個計劃單列市已組建省級農擔公司，并以辦事處、分公司等形式設立市縣分支機構189個?！庇浾邚呢斦苛私獾?，目前，一個多層次、廣覆蓋的全國農業信貸擔保體系初步形成。
2016年至2017年，財政部會同農業部、銀監會大力推進全國農業信貸擔保體系建設，成立國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司，推動各地完成省級農業信貸擔保公司組建，并已進入向下延伸分支機構、開展實質性運營階段，制定出臺了財政支持農業信貸擔保體系建設的政策措施。
在各省的實踐中，安徽農業信貸擔保公司與銀行合作，做出有意義的嘗試——“勸耕貸”，以實踐證明，農業信貸擔保在農村金融供給側結構性改革的路子可以走得通。
陰色靜隴畝，勸耕自官曹。“勸耕”二字來源于杜甫的《大雨》，而今天的農家耕作已不再只靠天公作美，還能享受現代金融的“甘霖”。
天氣寒冷，安徽省阜陽市阜南縣會龍鎮的農家卻依舊熱火朝天地忙著生產。鎮上的蔬菜交易大市場里熱鬧非凡，一箱箱已經被分揀好的“會龍辣椒”正在被工人往外運送。
“會龍辣椒”是安徽阜陽阜南的特產，因無公害、果大肉厚、味道醇美、色澤鮮亮、品種齊全等特點被譽為“天下第一椒”，并被評為安徽省名牌農產品。
名特產，帶來好收益。談起“會龍辣椒”的售賣，會龍鎮洪洋家庭農場負責人張洪洋滿是笑容，他說：“新蔬菜大棚可以讓會龍鎮的辣椒春提早、秋延遲幾個月上市，這為打響‘會龍辣椒’ 品牌，搶占市場份額提供了寶貴的機遇?！睋榻B，現在使用的‘三膜一簾’蔬菜大棚，比普通蔬菜大棚溫度高2至3度，保溫性更好，辣椒的上市周期可以再延長。
會龍鎮辣椒產業的發展是一個個家庭農場、農民合作社辛勤勞作的結果，而在身后給他們“添底氣、增信心”的則是“勸耕貸”產品。自2016年4月安徽省農業信貸擔保公司聯合多家商業銀行在全省推行“勸耕貸”以來，僅會龍鎮就有50多家辣椒種植大戶獲得擔保融資2400余萬元用于建設新大棚。
據悉，“勸耕貸”是安徽農業信貸擔保公司首創的農業金融產品，專注服務種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農村社會化服務組織、小微農業企業等適度規模經營新型農業經營主體，每戶擔保融資金額在20萬元至200萬元之間。較為獨特的是，“勸耕貸”是純信用貸款。先由地方遴選出有信用、有規模、有需求的農民，再由安徽省農業信貸擔保公司在信用審核之后提供貸款擔保，農民無需任何抵押。
將經營的成長性、主體的誠信度作為衡量信貸擔保準入的主要標準，風險識別尤為重要。記者了解到，安徽肥西縣通過政府、銀行、擔保三方協力，分工明確，通過錯位把關，為所有的新型農業經營主體建檔立卡，建立“融資身份證”，精準識別主體風險，保障了擔保的可持續。
在廣東，獲得首批“農擔貸”的養殖大戶劉燦洪十分興奮，他說：“以前到了采購魚種、飼料的季節都要到處籌集資金，比較被動。有了這筆100萬元的貸款，我們可以放心繼續把魚塘做大了。”劉燦洪在清新區山塘鎮租賃土地養殖桂花魚、孵化魚苗等，他遇到的資金難題正是廣東農行聯合廣東省農業信貸擔保公司推出的“農擔貸”解開的。
為降低融資成本，廣東農行在法規政策允許范圍內視借款人情況給予適當利率優惠，廣東省農業信貸擔保公司也對擔保收費實行優惠。如此一來，在増信合作模式下以信用方式發放的貸款，能夠有效解決因有效擔保不足而導致的貸款難問題。
事實上，除了安徽和廣東的省農業信貸擔保公司開發的貸款產品引人矚目外，其他各地農業信貸擔保工作也創新成果頗多。例如，北京、重慶的農業信貸擔保業務規模對資本金放大比例超過2倍。從全國情況來看，各省農業擔保公司積極創新業務模式，加快開發擔保產品，完善風險防控體系。目前，共計實現在保余額263.5億元，在保項目個數3.9萬個，平均每個擔保項目金額67.56萬元。
