■本報記者 田耿文 黃力輝

    糧食安全是國家安全的重要基礎。建設高標準農田是保障我國糧食安全的重要途徑，也是推進農業現代化和可持續發展的必然選擇。

    近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》提出主要目標，到2030年，力爭累計建成高標準農田13.5億畝，累計改造提升2.8億畝，統籌規劃、同步實施高效節水灌溉，新增高效節水灌溉面積8000萬畝；到2035年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節水灌溉面積1.3億畝。

    在資金投入方面，《方案》明確，“鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加強信貸資金支持農田建設”。這為金融機構支持高標準農田建設提供更加明確的方向指引。

    近年來，高標準農田建設在全國各地已得到相關政府部門的高度重視。而全國各地的金融機構也在政策支持下，積極投身高標準農田建設中，通過加大信貸資金、創新支持模式、加強政銀企合作等，確保農田建設資金充足和穩定，為保障國家糧食安全、推動農業現代化和促進鄉村振興提供源源不斷的金融活水，發揮持續的關鍵作用。

    加大信貸投放力度

    黑龍江省素有“中華大糧倉”之美譽。初春時節，《農村金融時報》記者走進位于雙鴨山市友誼縣農發行信貸支持的高標準農田，只見原來的“巴掌田”經改造后，現已變成一馬平川的大格田，多臺農業機械在田間耕作游走，智慧農業設施可實時監控光照、風向、風速、溫度、濕度等指標，為農業現代化插上科技翅膀。

    “農發行1.98億元信貸支持的這個項目，將有效促進黑土耕地資源保護與利用，助推北大荒建設‘高質良田’，提升土壤肥力和田間管理水平，激發增產潛力，穩定糧食產量與供應，推動農業現代化發展。”該項目單位相關負責人于浩告訴記者。

    圍繞高標準農田、黑土地保護重點領域，去年11月份以來，農發行友誼縣支行共投放農地貸款4.73億元，助力提升土地利用率和農業生產效率。

    雙鴨山市是推進高標準農田建設的主陣地，得益于得天獨厚的土地、水資源稟賦，為農業生產提供優越的基礎條件。2024年，該市建設高標準農田47萬畝，全市創造糧食產量125.4億斤，實現“二十一連豐”。

    “今年前3個月，我行累計投放3億元農地貸款，助力高標準農田建設，推動土地資源合理流轉與規模化經營，推動將曾經零散的小塊農田整合為大片的現代化農場。”農發行雙鴨山市分行黨委委員劉越男向記者介紹，通過土地集約化利用，促進農業生產效率大幅提升，增強農業綜合競爭力，推進農業現代化，進一步夯實糧食安全根基。

    創新支持模式

    在產糧大省山東，農行山東省分行創新“土地流轉農地經營”模式，支持高標準農田建設。同時，為降低農戶融資成本，該行對產糧大區實施利率優惠，并減免部分手續費。

    今年，農行山東省分行拓寬支持渠道，出臺《高標準農田建設項目貸款操作指南》，在繼續支持全省計劃內高標準農田項目建設的基礎上，適度支持轄內計劃外高標準農田建設。截至目前，年內該行已審批計劃外高標準農田項目貸款2.19億元，支持高標準農田建設11.09萬畝。

    同時，為持續做好綜合金融服務，農行山東省分行還出臺《“良田建設+”金融服務方案》，將打造糧食安全示范區過程中總結的成熟做法推廣到全行，聚焦高標準農田建成后的運營和管護資金需求，為農戶、種植大戶等提供“糧農e貸”“生產托管貸”“農機貸”等多樣化產品服務。截至今年1月末，該行對糧食安全領域發放貸款182.5億元，較年初增加15.1億元。

    據工商銀行聊城分行有關負責人介紹，該行將圍繞高標準農田建設加大信貸投放，并持續深化“金融+農業”融合，同時探索“數字農業”場景金融服務，為鄉村振興注入更強動能。

    廣袤無垠的中華大地上，信貸資金和相關金融服務正轉化為高標準農田建設的“金鑰匙”，持續推動高標準農田建設進程，提升農業生產效益，保障國家糧食安全。

    政銀企攜手合作

    作為保障國家糧食安全、推動農業現代化的重要舉措，在高標準農田建設過程中，需要多方攜手合作，共同推進。

    記者在農發行雙鴨山市分行采訪時獲悉，為切實守護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，該分行主動融入雙鴨山市發展大局，對接雙鴨山市政府關于“實施耕地和黑土地保護工程，新建高標準農田70萬畝以上”的工作部署，“一把手”帶隊拜訪政府、走訪農場、回訪客戶，深入淺出解讀“農地銀行”品牌特色、支持模式、服務方式，贏得政府、農場的認可。

    同時，農發行雙鴨山市分行與相關市場主體多次召開“政銀企”合作座談會，共同研究謀劃推進高標準農田建設模式，合力加強農地項目統籌規劃，想方設法解決面臨的困難和問題，整合推進模式；在調研基礎上，詳細了解市域內高標準農田建設基本情況，研究解決高標準農田“在哪建”“怎么建”等問題，并成立“農地業務”工作專班，主動上門服務，明確專人具體負責落實，建立臺賬，實時更新，保持服務暢通，切實提高辦貸與資金支付效率。

    農發行友誼縣支行相關負責人趙雄舜對記者表示，該行積極與當地農業部門和企業對接，走訪農業產業鏈上下游企業，了解其資金需求，為相關企業提供精準金融服務，為相關單位發放高標準農田建設與保護貸款，助力提升土地利用率和農業生產效率，夯實糧食安全根基。

    “對農民而言，黑土地就是‘飯碗’。”劉越男表示，為此，該行大力支持地方提升糧食綜合生產能力，向高標準農田要效益、要產能，促使低產田變成集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的“高效糧倉”。