本報記者 郝飛

    3月5日提請審議的政府工作報告提出，推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

    科技型中小企業是科技創新的重要力量，但往往面臨融資難、發展資源有限等問題。如何支持科技型中小企業發展成為全國兩會代表委員熱烈討論的問題。

    日前，《農村金融時報》記者就如何支持科技型中小企業發展等問題，采訪全國人大代表、重慶渝富控股集團有限公司（簡稱“渝富控股”）董事長謝文輝。

    記者：您今年帶來哪些建議？您重點關注這些領域的原因是什么？

    謝文輝：兩個建議，分別是《關于推動東西部地區科技創新和產業創新深度融合的建議》和《關于激發國有基金擔當長期資本、耐心資本、戰略資本投資培育新質生產力的建議》。

    目前，西部地區科技創新、產業創新整體競爭力弱，自身推動科技創新和產業創新深度融合存在短板，亟須深化東西部科技創新合作，有效嫁接東部地區科創資源，加快產業轉型升級。基于“四鏈融合”，從深化科技創新合作、搭建科技創新供應鏈、強化金融賦能、創新資源要素配置等四個方面提出了建議。

    黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。

    當前，如何有效激發國有基金擔當長期資本、耐心資本、戰略資本投資布局戰略性新興產業和未來產業，成為培育壯大新質生產力的關鍵。建議從優化“長錢”供給結構、完善“長錢長投”政策體系和拓寬投資退出渠道三個方面發力。

    記者：您認為，推動長期、耐心資本支持科技型中小企業，需要有哪些針對性的措施？

    謝文輝：推動長期、耐心資本支持科技型中小企業，需構建全周期、多層次的資本服務生態，重點應從供給結構、政策體系和退出渠道三個方面發力。

    一是優化“長錢”供給結構。鼓勵社保基金、企業年金、保險資本等長期資金以LP（有限合伙人）形式參與政府投資基金組建，放寬社保資金股權投資的范圍，提高社保基金股權投資上限；設立主要投向國家重點領域和重大戰略、投資期限較長的政府投資基金。

    二是完善“長錢長投”政策體系。明確中長周期考核、容錯率等機制，解決國資基金作為耐心資本、戰略資本的后顧之憂；完善對高新技術企業以及天使投資人、創投企業投資種子期企業的稅收優惠政策；完善政府投資基金、國資基金風險分擔機制，在現有“科創保險”覆蓋技術研發、成果轉化等全周期風險上，進一步將成熟期、成長期投資和并購等納入保險范圍。

    三是拓寬投資退出渠道。發展股權投資份額轉讓市場和并購市場，完善私募股權創投基金份額轉讓制度，擴大區域性股權市場開展股權投資和創業投資基金份額轉讓試點范圍；推進私募股權創投基金實物分配試點，允許將持有的上市公司股票通過非交易過戶的方式向投資者進行分配；優化區域性股權市場，推動區域性股權市場與全國性市場轉板銜接。