本報記者 田耿文

    12月23日至24日，全國財政工作會議在北京召開，會議總結了2024年財政工作的成效，并對2025年財政工作提出明確部署。

    自中央經濟工作會議提出“要實施更加積極的財政政策”后，市場人士普遍對2025年更加積極的財政政策充滿期待。

    明年的財政政策如何發力？

    財政部部長藍佛安在此次會議上介紹，2025年要實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”。具體來講：一是提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度。二是安排更大規模的政府債券，為穩增長、調結構提供更多支撐。三是大力優化支出結構、強化精準投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁。四是持續用力防范化解重點領域風險，促進財政平穩運行、可持續發展。五是進一步增加對地方轉移支付，增強地方財力，兜牢基層“三保”底線。

    明年財政工作將在哪些方面發力？

    藍佛安強調，2025年要重點做好六方面工作。

    具體來講：一是支持擴大國內需求。二是支持現代化產業體系建設。三是支持保障和改善民生。四是支持城鄉區域融合發展。五是支持生態文明建設。六是支持高水平對外開放。

    值得關注的是，以更大力度的宏觀政策來支持擴內需是2025年的一項重要工作。會議強調，2025年要大力提振消費，多渠道增加居民收入，加大消費品以舊換新支持力度，健全公共文化服務財政保障機制，推進實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動。積極擴大有效投資，合理安排債券發行，以政府投資有效帶動更多社會投資。

    如何做好明年財政工作？

    藍佛安強調，做好明年財政工作，必須把握好五個堅持：一是堅持做優增量、盤活存量；二是堅持小錢小氣、大錢大方；三是堅持管理挖潛、花錢問效；四是堅持防范風險、嚴肅紀律；五是堅持前瞻謀劃、引導預期。

    此次會議還明確提出，要大力推進財政科學管理，包括全面深化財稅體制改革、有效防范化解地方政府債務風險、堅決兜牢基層“三保”底線、加大財會監督力度等。

    藍佛安強調，要蹄疾步穩落實各項改革任務。在健全現代預算制度方面，加強預算管理頂層設計，推進零基預算改革，完善權責發生制政府綜合財務報告制度等。在深化稅收制度改革方面，研究同新業態相適應的稅收制度，推動部分品目消費稅征收環節后移并下劃地方等。此外，還要進一步理順中央和地方財政關系。

    針對如何防范化解地方政府債務風險的問題，藍佛安指出，要落實落細置換政策；堅決遏制新增隱性債務的風險，防止前清后欠；加快地方政府融資平臺改革轉型。