■本報記者 郝飛

    中央經濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行。會議指出，明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。

    為實現上述目標，會議要求，要實施適度寬松的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

    受訪專家普遍認為，實施適度寬松的貨幣政策，既是我國出于對當前經濟形勢的分析研判，也充分考慮到外部各種不確定因素的影響，從而對明年經濟工作給予的科學謀劃和有效舉措。

    打好政策“組合拳”

    中央財辦有關負責同志接受相關媒體采訪時表示，中央經濟工作會議首次提出實施“更加積極的財政政策”，將連續實施14年“穩健的貨幣政策”改為“適度寬松的貨幣政策”。

    12月16日，中國人民銀行黨委召開的會議強調，綜合運用多種貨幣政策工具，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。引導銀行充分滿足有效信貸需求，增強信貸增長穩定性。強化利率政策執行和傳導，促進社會綜合融資成本穩中有降。增強外匯市場韌性，穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。引導商業銀行持續優化信貸結構。科學運用結構性貨幣政策工具，并與財政等政策相協同，打好政策“組合拳”，重點支持科技創新、綠色發展、提振消費、穩外貿，促進房地產市場和資本市場平穩發展。

    聯儲證券研究院院長助理（主持工作）沈夏宜對《農村金融時報》記者表示，今年以來，國內經濟整體呈現供給端生產偏強、需求端承接偏弱的特點，名義增長面臨著一定下行壓力。通過降準、降息等措施，有利于商品和服務價格逐步回升至合理水平，改善企業盈利和居民收入，從而提振企業、居民投融資和消費積極性，恢復市場信心。與此同時，在實施“更加積極的財政政策”背景下，明年政府債發行規模較今年將會進一步提升。應對明年更大規模政府債券的集中供給，需要更多基礎貨幣投放作為保障。通過適時降準降息來釋放長期資金、降低融資成本，可為財政擴張提供適宜的流動性和利率環境，有利于熨平財政擴張帶來的流動性波動。

    持續支持“兩重”項目“兩新”政策

    除實施適度寬松的貨幣政策外，中央經濟工作會議還提出，增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。

    中央財辦有關負責同志接受相關媒體采訪時表示，今年“兩新”“兩重”政策實施成效明顯，有力支撐全年經濟增長。截至12月12日，“兩新”帶動汽車更新520多萬輛、銷售額6900多億元，家電換新4900多萬臺、銷售額2100多億元，老舊設備更新200多萬臺套。許多群眾期待將更多產品納入支持范圍。“兩重”優先選取跨區域、跨流域重大標志性工程，已支持西部陸海新通道建設、東北黑土地高標準農田建設、“三北”工程建設等1465個重大項目建設。

    中央財辦有關負責同志還提出，“兩新”方面，明年支持“兩新”超長期特別國債資金將比今年大幅增加；研究將更多市場需求廣、更新換代潛力大的產品和領域納入政策支持范圍；進一步優化政策實施機制，加強跟蹤問效，提高資金使用效益。

    “兩重”方面，既要強化“硬投資”，聚焦新質生產力發展、城鄉融合發展、區域協調發展、人口高質量發展，進一步增加安排超長期特別國債，優化資金投向，加快推進重大戰略實施和重點領域安全能力建設；也要搞好“軟建設”，堅持項目建設和配套改革相結合，不斷完善相關政策、規劃和體制機制，進一步完善投入機制，提高投入效率，解決當前與長遠的矛盾和問題，努力辦成一系列大事難事，促進實現“兩重”目標。

    受訪專家普遍認為，“兩重”“兩新”政策持續發力，將不斷釋放消費潛力、拉動投資增長。銀行應抓住機遇全力支持相關項目落地實施。

    中國銀行研究院研究員范若瀅認為，“兩重”項目往往需要資金規模大、資金占用時間長，項目覆蓋領域較廣、綜合性較強。基于這些特點，銀行需要從以下幾方面滿足“兩重”建設項目多樣化融資需求：一是加強政銀合作，積極主動對接政府部門，及時掌握“兩重”項目相關信息及相應融資需求情況，加強項目信貸資金支持力度。二是加強與其他金融機構合作，考慮到“兩重”項目所需資金量大的特點，可聯合其他金融機構共同合作開展“銀團貸款”滿足項目資金需求。三是探索多元化金融產品和服務創新，圍繞相關項目產業鏈上下游業務，強化產業鏈條服務，個性化定制供應鏈融資金融產品和服務。