■本報記者楊怡明
近日,中國人民銀行發布《2024年第三季度中國貨幣政策執行報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出,今年以來,穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效,加大逆周期調節力度,為經濟回升向好創造了適宜的貨幣金融環境。
《報告》明確,下階段,中國人民銀行將加大貨幣政策調控力度,提高貨幣政策精準性,為經濟穩定增長和高質量發展創造良好的貨幣金融環境。
持續做好普惠金融工作
《報告》顯示,今年以來,中國人民銀行持續做好普惠金融工作。積極運用支農支小再貸款、再貼現引導地方法人金融機構擴大對涉農、小微和民營企業的信貸投放。扶貧再貸款按照現行規定展期,鞏固脫貧攻堅成果,支持鄉村振興。
在金融支持民營、小微企業發展方面,《報告》指出,中國人民銀行抓好《關于強化金融支持舉措助力民營經濟發展壯大的通知》落實落細,督促金融機構進一步樹立“一視同仁”理念,強化民營企業金融服務。積極參與起草民營經濟促進法,推動完善融資配套政策。完善金融服務民營經濟效果評估方案,強化對金融機構的激勵約束。持續開展中小微企業金融服務能力提升工程,推動建立敢貸愿貸能貸會貸長效機制。
數據顯示,截至9月末,民營經濟貸款、普惠小微貸款余額同比分別增長6.8%、14.5%,普惠小微授信戶數同比增長1.6%。發揮好民營企業債券融資支持工具作用,前三季度累計為143家民營企業發行的2579億元債券提供增信支持。
在金融支持鄉村全面振興方面,中國人民銀行印發《關于開展學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知》,圍繞鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理,實施五大專項行動,進一步助力鄉村全面振興。指導金融機構做好糧食安全和重要農產品穩產保供、設施農業建設、種業振興和農業科技等鄉村振興重點領域金融服務,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,深化金融幫扶成效。聯合農業農村部優化融資項目庫對接,加大對農業農村基礎設施金融支持,推動農業生產經營等涉農信息整合與服務對接。聯合金融監管總局開展2023年度金融機構服務鄉村振興考核評估。
數據顯示,截至9月末,涉農貸款余額51.1萬億元,同比增長10.8%;農村基礎設施建設貸款余額10.2萬億元,同比增長12.7%。
更好支持科技金融發展
《報告》中的專欄文章提到,科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能,當前推動經濟高質量發展,核心是要提高全要素生產率,科技創新是關鍵。科技金融在“五篇大文章”中居于首位,高質量金融要為高質量發展提供有力支持,金融服務結構和質量必須適應經濟發展更多依靠創新和創造的大趨勢。科技型企業在其生命周期不同階段的融資需求有較大差異,多元化接力式的金融服務有利于滿足不同生命周期創新主體的融資需求。
《報告》提到,中國人民銀行繼續實施科技創新和技術改造再貸款,激勵引導金融機構向科技型中小企業以及重點領域的數字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支持。已到期退出的科技創新再貸款、設備更新改造專項再貸款存量資金繼續發揮作用。9月末,科技創新再貸款、設備更新改造專項再貸款余額分別為865億元、1557億元。
談及下階段如何更好支持科技金融發展,專欄文章提出,要圍繞高水平科技自立自強目標完善金融服務體系。深化金融供給側結構性改革,落實好支持科技金融大文章的工作方案,引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,促進科技金融健康持續發展。
在加大對科技型中小企業的信貸支持力度方面,專欄文章提到,推動銀行完善資源配置、績效考核等政策安排,逐步形成與科技強國建設相適應的信貸資產結構。引導商業銀行構建科技金融專屬組織架構,提升科技支行和業務團隊專業化水平。豐富和完善科技金融產品服務譜系,發展“貸款+外部直投”、知識產權質押貸款等產品。
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