本報記者 郝飛

    日前，河南省“深入落實一攬子增量政策堅定扛穩經濟大省挑大梁政治責任”新聞發布會在鄭州召開。河南省發展改革委黨組書記、主任馬健表示，將加快組建河南農商銀行。

    2023年8月4日，國家金融監督管理總局官網發布《國家金融監督管理總局關于籌建河南農村商業聯合銀行股份有限公司的批復》，同意籌建河南農商聯合銀行。隨后，河南農商聯合銀行的籌建工作持續推進，同年11月7日，在社會各界的期待中，河南農商聯合銀行揭牌儀式在鄭州舉行。

    今年7月28日，河南農商銀行籌建工作小組發布公告稱：河南農商聯合銀行、鄭州農商銀行等25家法人機構已分別完成內部公司治理程序，審議通過了以新設合并方式組建河南農商銀行（以監管部門核準名稱為準）相關事項并形成決議。

    截至目前，官方并未公告為何去年剛剛組建河南農商聯合銀行，而今年河南農商聯合銀行等25家法人機構又以新設合并方式組建河南農商銀行的原因。

    從河南農商銀行籌建工作小組發布公告中可以看出，本次參與組建的25家法人機構并不是河南省全部農信機構。因此，此次正在加速組建的河南農商銀行并不是統一法人的省級農商銀行。河南農商銀行或會以漸進方式組建。

    截至去年11月末，河南農村商業銀行系統共有135家市縣農商銀行（農信聯社）。此次參與組建河南農村商業銀行的機構，除河南農商聯合銀行外，還包括鄭州、新鄉、濮陽、濟源等市的23家農商銀行（農信聯社）和滎陽利豐村鎮銀行。

    據記者了解，以漸進方式組建省級農商銀行已有先例。遼寧農商銀行即是以漸進方式組建。該行于2023年9月18日獲批開業。彼時的遼寧農商銀行由原沈陽農商銀行與30家農信聯社組建。遼寧農商銀行獲批組建時，遼寧省內還有部分農商銀行未參與組建。

    今年6月20日，國家金融監督管理總局官網發布《國家金融監督管理總局遼寧監管局關于遼寧農村商業銀行股份有限公司吸收合并遼寧新民農村商業銀行股份有限公司等36家農村中小銀行機構的批復》，同意遼寧農商銀行吸收合并遼寧新民農商銀行等36家農村中小銀行機構（以下統稱“36家農村中小銀行機構”），并承接36家農村中小銀行機構清產核資后的有效資產、全部負債、業務、網點和員工。目前，遼寧農商銀行吸收合并36家農村中小銀行機構的工作正在推進中。

    新社匯平臺聯合創始人煜陽對《農村金融時報》記者表示，通過漸進方式組建省級農商銀行，能夠逐步優化地方金融資源配置，提升金融服務質量和效率。省級農商銀行還能通過加強風險管理和內部控制，提升金融機構的穩定性，為地方經濟穩健發展保駕護航。

    浙大城市學院文化創意研究所秘書長林先平認為，組建省級農商銀行，可以促進資金供給和市場環境優化，推動農村經濟和普惠金融發展，從而促進地方經濟繁榮發展。