■本報(bào)記者 王松 通訊員 姚喜芳

    “誰能想到土地也能生錢，終于有資金種植羊肚菌了。”河南省洛陽市孟津區(qū)小浪底鎮(zhèn)農(nóng)戶朱旭向記者說起此事，臉上笑開了花。

    近日，國家金融監(jiān)督管理總局孟津監(jiān)管支局（以下簡稱“孟津監(jiān)管支局”）指導(dǎo)孟津農(nóng)商銀行協(xié)同聯(lián)動、各條線通力協(xié)作，以“形成營銷預(yù)案—專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動—主動上門營銷—匹配金融方案”全流程式服務(wù)，協(xié)助朱旭進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)登記及抵押登記業(yè)務(wù)，形成授信金額30萬元人民幣的綜合金融服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)洛陽首筆土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款成功落地。

    讓農(nóng)戶敢貸款投資，銀行樂于抵押放款，是孟津監(jiān)管支局深耕“三農(nóng)”沃土，探索農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新和融資渠道拓寬的最新成果。

    農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)可辦理抵押貸款，不僅標(biāo)志著孟津農(nóng)村金融改革取得新突破，也填補(bǔ)了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的空白，更是金融支持鄉(xiāng)村振興的重大突破。

    聚力抓創(chuàng)新打好“主動仗”

    洛陽市孟津區(qū)是全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，也是洛陽首個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)縣區(qū)，在推動鄉(xiāng)村振興和普惠金融協(xié)同發(fā)展方面積極進(jìn)行探索和實(shí)踐。

    孟津監(jiān)管支局聯(lián)合區(qū)政府制定《孟津區(qū)2024年農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)工作行動方案》，持續(xù)深化與區(qū)政府有關(guān)部門協(xié)同合作，共同研究探索解決抵押物價(jià)值評估、登記確權(quán)和處置等核心難點(diǎn)。

    傳統(tǒng)不動產(chǎn)確權(quán)辦證并無土地經(jīng)營權(quán)這一權(quán)利類型，孟津區(qū)不動產(chǎn)登記中心系統(tǒng)中也沒有相關(guān)模塊。孟津區(qū)政府相關(guān)部門優(yōu)化工作流程，調(diào)試不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明模板，孟津監(jiān)管支局一體統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化不動產(chǎn)登記與土地承包合同管理有序銜接，做足“土地”文章，釋放“土地”價(jià)值，推進(jìn)承包土地經(jīng)營權(quán)抵押融資真正落實(shí)落地。

    向“新”而行抓項(xiàng)目跑出“加速度”

    土地經(jīng)營權(quán)作為有效抵押物，可以增強(qiáng)農(nóng)戶或企業(yè)的信用擔(dān)保能力，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，使更多金融機(jī)構(gòu)愿意為農(nóng)村提供貸款服務(wù)。

    孟津監(jiān)管支局高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，召開專題會議，指導(dǎo)孟津農(nóng)商銀行以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押作為增信措施，緊盯業(yè)務(wù)進(jìn)展，全程指導(dǎo)推動。孟津農(nóng)商銀行精準(zhǔn)對接，第一時(shí)間實(shí)地考察走訪農(nóng)戶，深入了解客戶經(jīng)營情況和融資需求，為客戶制定合理有效的融資方案，通過“合家好信用+農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押”方式，既考慮農(nóng)戶信用狀況，又充分利用農(nóng)村土地資源，有效解決農(nóng)戶資金緊張難題，實(shí)現(xiàn)洛陽首筆此類業(yè)務(wù)快速落地。

    深耕普惠金融織密“保障網(wǎng)”

    政策有導(dǎo)向，企業(yè)有需求。孟津監(jiān)管支局深耕普惠金融“新潛力”，積極推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，以滿足農(nóng)戶多樣化金融需求。

    孟津監(jiān)管支局鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展大型農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押、供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶提供更全面的金融服務(wù)；同時(shí)，推動金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字普惠金融建設(shè)，通過數(shù)字化手段提高金融服務(wù)便捷性和覆蓋面。

    孟津監(jiān)管支局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示：“我們依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能改革手段，推動‘農(nóng)村資源’向‘農(nóng)村資產(chǎn)’蝶變，已實(shí)現(xiàn)一系列農(nóng)權(quán)權(quán)能融資抵押。例如，以‘農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)證抵押+實(shí)際控制人保證’組合擔(dān)保模式，為河南宸岳化工有限公司發(fā)放300萬元融資支持；以‘農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押+合家好信用’方式，為小浪底鎮(zhèn)村民朱旭發(fā)放30萬元融資支持等，該筆農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款落地，具有明顯的示范效應(yīng)和強(qiáng)烈的帶動作用。”