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本報記者田耿文 黃力輝
黑龍江綏化海倫市素有“中國黑土硒都”的美譽。全國人大代表高向秋同時也是海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長。作為海倫市的農民企業家代表，高向秋多年來通過發展富硒青椒種植，帶動了大批農民實現增收致富。
今年全國兩會，高向秋帶來了多條建議，其中一條就是《關于加快推進富硒產業發展的建議》。本報記者就發展富硒產業相關問題采訪了高向秋。
記者：請您介紹一下，發展富硒農業有怎樣的意義？對加快推進富硒產業發展，您有哪些具體的建議？
高向秋：作為農民代表，我深深感到，功能農業是我國農業的重要發展方向，富硒農業是功能農業的重要載體，抓富硒農產品開發就是抓農民增收致富，就是抓全民健康，就是抓現代化農業。
對加快推進富硒產業發展，我的建議如下：
一是指導制定地方富硒標準。建議由國家相關部門召集富硒產業開發方面的專家、學者及各省市富硒產業相關人員，集中研究制定富硒產品的國家標準和產品開發準則，指導各省市和團體組織制定富硒產品行業標準和地方標準。
二是在技術和資金層面，加大對富硒農業的支持力度。在具備發展富硒產業條件的地區，給予發展特色農產品的農戶和新型經營主體在技術、資金上的支持，加快推動天然富硒農產品開發。
三是扶持富硒品牌創建。鼓勵富硒企業創建自身富硒產品品牌，打造一批具有地域特色的中國馳名商標、知名商標和著名商標。
記者：您本身作為從事蔬菜種植、加工、銷售的農民致富帶頭人，對于我國出臺“菜籃子工程”相關政策措施有怎樣的切身感受？
高向秋：近幾年，我國統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設，把“菜籃子工程”確定為“一把手工程”“民心工程”，大力發展無公害、綠色和有機蔬菜，提高加工、貯藏和市場開拓能力，推進蔬菜產業快速發展，為抗擊疫情、穩定民生、推動區域經濟可持續發展和建設和諧社會做出了積極的貢獻。
為適應國家“菜籃子工程”要求，黑龍江省全力以赴，全面發揮蔬菜農業資源富集、生態環境良好的優勢作用，適應改造傳統農業和發展現代農業的內在要求，確立了全省蔬菜產業發展方向，依靠科技進步，調整產業結構，進一步完善監管制度，強化基地建設，培育蔬菜種植生產合作社，壯大蔬菜加工龍頭企業，改造和建設蔬菜市場，健全完善蔬菜物流體系等政策保障措施，切實解決了平抑蔬菜物價、保證蔬菜產品質量安全、確保蔬菜市場供應短缺等問題。
經過走訪和調研，我認為“菜籃子”基地建設意義重大。為確保國家“菜籃子”安全，讓城鄉居民吃上“放心菜”，滿足四季可持續的鮮食蔬菜市場總量需求，必須要經歷蔬菜種植的基地化、規模化、標準化的歷程，這是大勢所趨。
記者：在發展蔬菜規模化種植、推進蔬菜基地建設方面，您認為還有哪些瓶頸需要進一步研究和破解？
高向秋：我認為在發展蔬菜規模化種植、推進蔬菜基地建設方面，存在的主要問題有：一是蔬菜生產季節性強，種植成本尤其是地價成本高。以大面積蔬菜基地種植為例，北方蔬菜種植季節性強，規模種植地塊選擇（崗地）連片難，地價高達1.2萬元/坰，旱田均價0.7萬元/坰。
二是比起玉米、大豆等糧食作物，蔬菜種植沒有財政補貼，一定程度上影響了農戶規模種植的積極性。三是缺乏保障，自然災害影響大。一旦遇到了風災、水災、雹災等，蔬菜規模種植就會顆粒無收，種植戶不堪重負。沒有相應的農業保險，就會把規模種植戶推向“靠天吃飯”的境地。
上述這些問題都不同程度地影響著農戶蔬菜規模種植的積極性，不利于蔬菜區域化、規模化、標準化產業發展。
記者：針對以上存在的問題，您認為，下一步需要做出哪些努力？
高向秋：我認為，針對規模化蔬菜種植，應給予分類補貼，具體建議有三條：
一是要繼續強化蔬菜規模化種植基地建設。構建現代蔬菜產業體系，提高蔬菜產業的規模化和組織化程度，重點助推黑龍江省農業大戶進行蔬菜規模種植，扶持蔬菜產業基地發展。推進土地流轉和規模經營，提升產業集中度。
二是要建立并實施蔬菜規模種植的政策補貼力度。研究制定措施，繼續加大對反季節蔬菜、特色蔬菜和外銷加工蔬菜生產基地建設的政策支持，對蔬菜規模種植生產面積達1000畝、3000畝、5000畝、10000畝以上的連片種植農戶給予相應的政策性資金補貼。同時，需要金融機構加大對蔬菜規模種植的信貸支持力度。
三是要建立蔬菜規模種植應對風險的補償機制。要建立健全蔬菜農業保險制度，相關部門要拓展服務范圍，積極推進和開展與蔬菜產業相關的保險服務。給予規模種植戶農業保險、銀行信貸資金等政策方面支持，支持蔬菜生產基地水、電、路、田等綜合基礎設施配套建設，改善生產條件，提高綜合生產能力，從而推進蔬菜質量安全，增強蔬菜規模種植戶對抗風險的能力。
責任編輯：曹沛原
