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本報記者孫金霞
8月31日—9月5日，中國農業發展銀行受邀參加了2022年中國國際服務貿易交易會。
圖為農發行展廳。
期間，農發行北京市分行與北京建工集團有限責任公司舉行了《戰略合作協議》簽約儀式。
雙方將聚焦政策性銀行與大型國有企業集團在服務國家戰略、重大項目、薄弱環節等領域發揮引領和示范作用，進一步圍繞“十四五”規劃及鄉村振興、京津冀協同發展、城市更新、城鄉發展一體化等領域，重點支持市政基礎設施建設、棚戶區改造、保障房建設、節能環保、康養等項目及配套基礎設施建設等領域多方面深化戰略合作關系，實現銀企合作共贏。
圖為農發行北京市分行與北京建工集團有限責任簽約儀式現場。
今年是農發行連續第3年亮相服貿會。在首鋼園區9號展廳，農發行通過高清LED屏幕、大型展板等方式，展示了農發行堅守服務“三農”主責主業，聚焦國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、農業現代化、農業農村建設、區域協調發展和生態文明建設“六大領域”，切實發揮“當先導、補短板、逆周期”職能作用，持續擦亮“糧食銀行”“農地銀行”“水利銀行”“綠色銀行”四大品牌形象，為高質量服務鄉村振興戰略、穩經濟大盤做出的積極貢獻。
數據顯示，2021年末農發行資產總額突破8萬億元，2022年上半年累放貸款1.4萬億元，同比多投放2198億元，6月末貸款余額7.37萬億元。其中，在中央做出穩住經濟大盤決策部署后，及時出臺30條支持措施，將3000億元新增信貸投放任務逐一分解，精準動態調控，實時盤點調度。在各項措施拉動下，6月份單月投放貸款3912億元。
聚焦產業鏈護航國家糧食安全
農發行在保障糧棉油政策性收儲資金供應的同時，主動適應糧棉油市場化改革發展需要，全力推動糧棉油信貸業務高質量發展。同時該行把保障政策性收儲資金供應作為糧棉油信貸的首要任務，將糧棉油產業鏈供應鏈作為市場化業務的重要抓手，加大對主銷區、產銷平衡區糧棉油供給的信貸支持和供應鏈金融力度。
2021年，農發行繼續發揮收購資金供應主渠道作用，全年累計投放糧油收購貸款3424.42億元，同比多放828.79億元，支持收購糧食4848.78億斤，同比多收900.65億斤；累計投放棉花收購貸款545.67億元，支持企業收購棉花315.09萬噸。創新信貸支持模式，累計投放各類糧棉油創新模式貸款663.76億元，支持企業1039戶。
服務“大國糧倉”建設。農發行陜西分行始終堅守服務糧食安全主責主業，耕好糧食安全“責任田”。堅持將產業鏈供應鏈作為推動糧棉油市場化業務轉型發展的有力抓手，做好農村一二三產業融合發展“大文章”，加強與石羊集團等重點客戶合作，支持戰略性糧棉油產業化龍頭企業開展農產品精深加工，推動鄉村產業和產品向產業鏈、價值鏈中高端躍進，提升陜西農業“從田間到餐桌”的全產業鏈競爭力。
支持糧油全產業鏈延伸發展。農發行河北分行通過流動資金貸款和固定資產貸款，支持玉鋒實業集團母子公司原材料收儲、倉儲設施建設、生產能力擴容和項目新建，基本覆蓋了該集團玉米全產業鏈的資金支持。自2004年建立信貸關系以來，該分行累計向玉鋒實業集團投放貸款近60億元，為玉鋒實業集團打造“玉米種植—科技研發—淀粉深加工產品—食品添加劑、保健品、化妝品、醫藥”玉米大產業鏈，實現產業結構升級，延伸產業鏈條，提升產品附加值提供有力的金融支撐，也充分發揮了農發行支農“主力軍”作用。
支持市場化收購，保障首都糧食安全。北京是糧食主銷區，90%的糧食需要從外省采購，農發行北京分行堅持立足北京實際，因地制宜，因勢而為，緊抓糧食供給市場，合理布局糧食產業和優質客戶。2022年已審批發放貸款27億元，支持糧食骨干企業——京糧集團發揮主渠道作用。
久久為功守護脫貧攻堅勝利之果
農發行始終將服務脫貧攻堅作為重大政治任務和歷史使命，把貧困群眾對美好生活的向往作為追求，全面出色地完成了各項扶貧任務，在金融服務鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接中發揮先鋒主力模范作用。
2021年，該行全年投放鞏固銜接貸款5981.81億元，投放精準幫扶貸款4841.89億元，已有產業帶動貸款每億元幫扶脫貧人口176人，幫助脫貧人口實現人均年增收1953.54元，比去年增加293.16元；新發放項目幫扶貸款1558.68億元，預計項目建成后將幫助脫貧地區新改建農村公路26.98萬公里、住房5.34萬套、醫療機構41個、學校56所，新建高標準農田127.12萬畝。
產業化聯合體模式支持產業興旺。重慶分行創新探索“1+6產業化聯合體”貸款模式，全力推動國家鄉村振興重點幫扶縣特色產業發展。截至2021年，累計向重慶市酉陽縣“產業化聯合體”龍頭企業審批貸款13.5億元，投放7.3億元，支持20萬畝油茶基地項目建設；向43個油茶產業鏈經營主體投放貸款9895萬元，聯結帶動4.4萬戶農戶、15萬名群眾，幫助通過土地入股、土地流轉、務工、就業等方式致富，參與務工的脫貧戶人均每月增收可達2000元以上，實現了興旺一個產業、致富一方百姓的良性循環。
舉辦中央單位定點幫扶縣鄉村振興人才培訓班。農發行開展走出去戰略，在鄉村治理、農業科技、產業發展等方面為加快農業農村現代化注入強勁持續動力，為貧困地區培養一批懂農業、愛農村、愛人民、眼界寬、能力強、作風好的基層干部提供有力人才支撐。2021年，農發行總行鄉村振興部會同各部委共舉辦6期中央單位定點幫扶縣鄉村振興人才培訓班。培訓班設有專題輔導、現場教學、分組研討等一系列特色教學環節，來自中央單位定點幫扶縣的600余名縣鄉級干部參加培訓。
以首善之區助力京津冀精準扶貧。為深入貫徹關于打好精準脫貧攻堅戰的重大決策部署，北京分行向北京市華都峪口禽業有限責任公司發放扶貧貸款2億元，累計向貧困人口分紅1000萬元，帶動3329戶建檔立卡貧困戶脫貧增收，為實現貧困地區產業可持續發展做出了有益嘗試。
支持農業現代化助力打造現代鄉村富民產業
2021年，農發行聚焦鄉村振興重點領域、關鍵環節和短板弱項，進一步加大金融支農力度，積極支持高標準農田建設、黑土地保護工程、耕地保護與提升等農地提質增效類項目，累放農地類貸款1，448.44億元，助力增加耕地數量、提升耕地質量。積極支持農業科技創新，累放農業科技貸款267.15億元，較年初增加135.52億元，以科技自立自強賦能農業農村現代化，全面服務“藏糧于技”戰略。全力服務種業振興，累放142億元支持種業發展，爭當金融服務種業振興的主力軍。大力支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，投放農村流通體系建設貸款715.64億元，打通城鄉循環通道。根據各地不同資源稟賦，積極支持特色優勢產業發展，助力打造現代鄉村富民產業。
積極支持“南繁硅谷”發展，全力服務種業振興。2021年，海南分行審批海南魯坤南繁科技有限公司8.5億元農業科技中長期固定資產貸款，用于支持國家南繁科研育種基地所需科研、生產、生活配套設施建設。該項目位于“南繁硅谷”，屬于國家級育種基地建設的重點項目，建成后將有效促進我國種業育繁推一體化發展，并為眾多南繁科研單位提供一站式、全過程、綜合性的基礎配套服務。支持該項目充分體現了農發行貫徹落實黨中央、國務院關于種業決策部署、服務南繁和海南自貿港南繁種業戰略的使命和擔當，為保障糧食安全做出應有貢獻。
積極服務涉農普惠小微企業。落實惠企紓困優惠政策。農發行總行指導各省級分行在合規優先、風險可控的前提下擴大信用貸款，支持普惠小微企業紓困。強化科技賦能，有效做好普惠小微企業貸款首年利率優惠政策的接續工作，堅持讓利實體經濟，切實降低普惠小微企業融資成本。開辦農發網商快貸和農發微眾快貸兩項線上業務；研究建設農發智貸。逐步探索實踐出了以小微智貸業務為主、符合政策性銀行職能定位、具有農發行特色的線上小微信貸體系。截至2021年末，線上小微業務已惠及全國31個省、市、自治區共24，668戶小微企業，累計投放信用貸款607.84億元，在人民銀行對國有大行支持小微企業信用貸款統計排名中連續位居前列。
大力支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。北京分行貫徹落實黨中央、國務院關于加大骨干型冷鏈物流基地建設的決策部署，給予中國供銷冷鏈物流18億元綜合授信，已使用了7.5億元貸款，并將在物流基地建設上給予大力支持。
聚力支持農業農村建設助力共同富裕
農發行全力聚焦鄉村建設行動、區域協調發展、生態文明建設，持續加大對長江大保護、黃河流域生態保護和高質量發展、農業農村基礎設施重點領域和薄弱環節的信貸支持力度，累計投放貸款8940.22億元。其中，投放水利建設貸款1274億元、農村人居環境整治貸款1，632億元、生態環境建設與保護貸款466.5億元、城鄉一體化貸款4，046.07億元、農村路網建設貸款488.03億元、棚戶區改造貸款754億元，有力支持了農村基礎設施和公共服務體系建設。
石首市鄉村振興“四好農村路”建設項目。2021年以來，中共中央、國務院多次提出“推進城鄉交通運輸一體化發展”，要求加快推動鄉村交通基礎設施提檔升級，全面推進“四好農村路”建設，實現城鄉交通基礎設施一體化規劃、建設、管護。石首市圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標，深入推進“四好農村路”創建。該項目總投資6.36億元，湖北分行審批農村路網貸款5億元，項目通過實施農村路橋改造修復等工程，打通農村交通“最后一公里”，將增加石首市農村道路安全性和通達性。
出臺支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的實施意見。2021年，浙江分行印發《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的實施意見》，提出深化改革創新，施行差異化政策支持，全力助推浙江打造高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區，建設成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。
全面助力城鄉一體化建設。北京分行支持大興莊鎮白各莊村、順義區張鎮張各莊村集體土地租賃住房項目，審批貸款11.98億元，截至目前，累計發放城鄉一體化貸款6億元，助力北京市租賃房政策落地，推動首都城鎮化健康發展。
著力落實國家戰略助推區域協調發展
農發行黨委高度重視服務國家區域協調發展戰略，“十四五”時期將服務國家區域協調發展戰略作為農發行服務“六大領域”之一進行全力支持。全行主動融入和服務國家區域協調發展戰略，全力履行政策性銀行責任擔當，為推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局做出了重要貢獻。
2018年以來相繼出臺支持河北雄安新區建設、海南全面深化改革開放、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設、黑龍江農墾系統、黃河流域生態保護和高質量發展、新疆經濟社會高質量發展、海南自由貿易港建設、西藏經濟社會高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設、長三角一體化高質量發展、浙江共同富裕示范區、中部地區高質量發展、西部大開發、革命老區振興發展等實施意見，提出服務區域經濟高質量發展的一系列務實創新舉措，全方位構建起服務國家區域協調發展戰略的金融服務體系。
截至2021年末，該行在長江經濟帶地區累放貸款8782.39億元，其中累計投放長江大保護貸款2566億元；黃河流域地區累放貸款4471.2億元，其中累計投放黃河流域生態保護貸款819億元；京津冀地區累放貸款1309.01億元，長三角一體化地區累放貸款4179.69億元，粵港澳大灣區累放貸款489.19億元；西部大開發地區累放貸款5942.88億元，海南自貿區建設累放貸款113.35億元。
傾力服務黃河流域生態保護。內蒙古分行制定實施了《服務黃河流域生態保護和高質量發展行動方案》，圍繞黃河沿岸荒漠化治理、烏梁素海綜合治理、山水林田湖草生態保護修復工程、沿黃地區高質量發展領域，累放貸款93.8億元。
打造長江流域“兩美”“兩山”靈峰村。浙江分行審批改善農村人居環境貸款14.7億元，用于支持浙江安吉靈峰“綠水青山就是金山銀山”理論實踐示范區美麗鄉村提升工程項目。項目主要通過對靈峰村等三村進行資源統籌整合，包含鄉村人居環境、道路及沿線配套、綠化景觀、通信等配套設施工程等。項目實施后將進一步提高安吉縣自然生態質量和社會服務容量，優美環境養護綠水青山、做實項目轉化綠水青山、惠及民生共享綠水青山，全力建成“兩山”重要思想實踐示范縣，打造“富裕、美麗、幸福”三個安吉升級版，努力成為“兩美”建設浙江典范、“兩山”實踐全國示范。
創新模式服務雄安新區建設。河北分行創新完善信貸支持模式，利用供應鏈貸款分別向承擔投融資、施工建設、運營維護等不同職責的公司類客戶提供資金支持。累計發放雄安新區供應鏈貸款30.32億元，支持雄安新區國家儲備林基地建設、南水北調雄安調蓄庫棄渣綜合利用項目等一批新區重點建設項目，以現代金融優質服務支持“千年大計”加快實施。
助力生態文明建設做亮“綠色銀行”
農發行認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力打造“綠色銀行”特色品牌，把綠色發展融入“三農”實踐，不斷加大支持力度，助力“碳達峰、碳中和”目標實現。
2021年，農發行聚焦“碳中和、碳達峰”目標，持續優化頂層機制設計，出臺《關于打造“綠色銀行”特色品牌高質量服務國家生態文明建設的指導意見》，深化改革創新，強化基礎管理，堅持走低碳、高效、清潔、集約的綠色發展之路，助力實現經濟社會發展的全面綠色轉型。農發行聚焦清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級、清潔生產、節能環保、綠色服務六大綠色產業，持續加大“三農”領域綠色信貸政策傾斜、支持力度。加快建立健全綠色籌資體系，高質量服務綠色信貸業務發展。全年共投放綠色貸款4008.81億元，截至2021年末，農發行綠色貸款余額11713.74億元，較年初增長38.06%，存量綠色信貸項目共計節約標準煤1162.75萬噸，二氧化碳減排量2331.58萬噸，節水7496.6萬噸，環境效益持續凸顯。全年共發行綠色債券36億元。截至2021年末，該行首次領用碳減排支持工具資金0.73億元，主要用于支持造林、風電、光伏及生物質能發電等領域。
支持貴州天柱縣國家儲備林建設項目。貴州分行支持天柱縣國家儲備林建設項目，該項目集現有林改培、中幼林撫育、特色經濟林栽培、林下經濟建設、林業基礎設施建設于一體。項目建成后將實現造林2.31萬畝，年均吸收二氧化碳2.66萬噸、減少水土流失0.24萬噸，有效提高當地森林覆蓋率，改善項目區小氣候、改善區域生態環境、改善森林景觀、減少水土流失，既能守住發展和生態底線，還能帶動森林旅游和康養綠色產業發展，有效提高當地居民收入，并助力國家碳達峰、碳中和目標實現。
支持西藏超高海拔地區分散式風電項目。西藏分行積極助力清潔能源發展，為西藏超高海拔地區山南市措美縣哲古分散式風電項目審批貸款1.74億元。該項目規劃裝機容量22兆瓦，年發電量為5，904.14萬千瓦時，每年可替代標準煤約1.83萬噸，減排二氧化碳4.56萬噸、二氧化硫10.56噸、氧化物21.13噸、煙塵6.3噸，環境效益顯著。依托當地超高海拔帶來的豐富的風能資源，在不破壞西藏生態環境的前提下，補充當地能源缺口、優化能源結構、引領超高海拔風電技術發展。
支行廣西國家儲備林生態環境建設項目。北京分行審批9.72億元生態環境建設與保護固定資產貸款，用于支持廣西國家儲備林基地（一期）建設項目。項目的實施，有利于擴大地區生態環境容量，增強林業可持續發展能力，改善人居環境，提高生活品質，實現人與自然和諧相處。
黨建領航穩中求進共謀新發展
農發行在全力做好金融支農服務工作中，始終全面貫徹落實黨中央、國務院方針政策和決策部署，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，全力服務新發展格局，堅持全面從嚴管黨治行，深入推進全面風險管理，縱深推進“八項改革”，創新實施“八大工程”，著力強化科技賦能，為服務“三農”高質量發展提供了堅強政治保障和強大動力支撐。
黨建領航，激發干事創業活力。中共中央授予廣西隆林縣支行黨支部“全國先進基層黨組織”稱號，中國金融工會全國委員會授予“全國金融先鋒號”。廣西隆林縣支行黨支部作為農發行的基層黨組織，擁有一支黨性好、戰斗力強、作風實的基層隊伍。該行黨支部帶領15名黨員奮戰金融扶貧一線，堅持黨建“兩手抓”，5年來累計向隆林縣投放各類貸款35億元，補短板、強產業、促協作，助推全縣8.67萬貧困人口、97個貧困村順利脫貧，為隆林開啟發展新篇提供強有力的政策性金融支持。
投資業務和國際業務穩步發展。農發行加快做好農發基礎設施基金投放工作，充分發揮政策性銀行“逆周期、跨周期”的重要調節作用。農發行債券承銷業務堅持服務國家重大戰略，重點支持長江經濟帶發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略。2021年全年，農發行共注冊非金融企業債券融資產品4只，注冊規模30億元（不含DFI項目），共發行非金融企業債券融資產品7只，發行規模42億元。
國際業務圍繞主責主業，不斷完善跨境綜合金融服務，國際結算量創歷史新高，達203億美元，跨境人民幣交易231億元，外匯資金交易228億美元，貿易融資累計投放20.49億美元，外匯業務收入1.24億元。主動增強國際傳播能力，積極深化對外務實合作。
減費讓利服務實體經濟。2021年積極響應黨中央、國務院關于減稅降費重大決策部署，年內3次出臺減費政策，助企紓困。2021年累計實現中間業務收入5063萬元，同比減少5799萬元，降幅53%；通過主動免除、讓渡客戶等方式為企業客戶減免費用30025萬元。
籌資機制更加健全。農發行深入實施支農資金籌集優化工程，市場化籌資及時到位、存款組織合規穩健、央行再貸款請領積極主動，全年累計供應資金67546億元，同比增加11818億元，較上年增長21.21%，為全行經營計劃實施、重點任務推進及服務國家“三農”戰略提供了及時足額資金保障。
