本報(bào)記者 郝飛

    8月4日，新疆農(nóng)信召開2025年年中黨建和經(jīng)營工作會議（以下簡稱“會議”）。會議提出，下半年是完成改革任務(wù)目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，要緊緊圍繞年內(nèi)新疆農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)目標(biāo)，牢牢把握“立與破”的辯證法、“穩(wěn)與進(jìn)”的方法論，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本遵循，堅(jiān)定不移走好中國特色金融發(fā)展之路，為服務(wù)中國式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

    針對新疆農(nóng)商銀行籌建開業(yè)等工作，會議要求，各專項(xiàng)組要提高工作前瞻性、整體性和系統(tǒng)性，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌、緊盯節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)。同時，扎實(shí)做好組織架構(gòu)重建、業(yè)務(wù)體系重構(gòu)、系統(tǒng)流程重塑等工作，確保統(tǒng)一法人改革后總行部門職責(zé)定位清晰、組織架構(gòu)合理、管理運(yùn)行高效，實(shí)現(xiàn)開業(yè)時業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定。

    今年年初，國家金融監(jiān)督管理總局微信公眾號發(fā)布題為《實(shí)干篤行勇?lián)?dāng)砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時——2024年國家金融監(jiān)督管理總局工作綜述》的文章。文章內(nèi)容顯示，新疆組建全區(qū)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行方案獲批。

    新疆農(nóng)商銀行籌建前，新疆農(nóng)信改革工作一直在有序推進(jìn)。截至2024年底，包括喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州等4地的農(nóng)信機(jī)構(gòu)組建地（州、市）級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作已完成。

    目前，各省區(qū)農(nóng)信機(jī)構(gòu)法人、股東數(shù)量眾多，要將全?。▍^(qū)）農(nóng)信機(jī)構(gòu)整合為省級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行，需協(xié)調(diào)各基層行社進(jìn)行資產(chǎn)、負(fù)債整合，理順股權(quán)關(guān)系，過程復(fù)雜、成本高昂，且不同地區(qū)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量存在差異，整合工作十分艱巨。目前，海南、新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)采用省級統(tǒng)一法人模式。

    先行組建地（州、市）級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行，對于省級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的籌建具有多維度、深層次的促進(jìn)作用。對此，中國城市發(fā)展研究院·農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥對《農(nóng)村金融時報(bào)》記者表示，首先，可以積累改革經(jīng)驗(yàn)。地（州、市）級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行在組建過程中，會經(jīng)歷清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、股權(quán)處置等一系列工作，也會面臨機(jī)構(gòu)與資源整合、人員管理與文化融合等問題。解決相關(guān)問題后，將為省級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的籌建積累經(jīng)驗(yàn)，有助于省級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的籌建過程少走彎路。其次，可以將分散的農(nóng)信機(jī)構(gòu)整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)行、股權(quán)處置、干部隊(duì)伍等方面的穩(wěn)定，為后續(xù)省級層面的整合創(chuàng)造有利條件，降低省級機(jī)構(gòu)改革的難度和風(fēng)險，確保改革過程平穩(wěn)有序。此外，可以為省級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行提供管理模式參考，助力其在籌建時更好地設(shè)計(jì)總行部門職責(zé)和組織架構(gòu)。