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剛剛閉幕的中央農村工作會議提出，牢固樹立農業農村優先發展的政策導向，切實穩住“三農”這個基本盤，突出抓好“三農”工作各項硬任務的落實。新的一年里，如何穩住這個基本盤?農業農村工作將從哪些方面突破?中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦近日接受媒體采訪時表示：“要堅持農業農村優先發展總方針，以實現農業農村現代化為總目標，以實施鄉村振興戰略為總抓手，加大脫貧攻堅力度，提升農業發展質量，穩定糧食生產，保障重要農產品供給，推動農民持續增收，抓好農村人居環境整治，全面深化農村改革，加強鄉風文明建設，健全鄉村治理體系，確保鄉村振興取得新進展。”
韓長賦表示，農業農村部門2019年將集中力量抓重點，把“三農”大事要事急事難事抓到位：脫貧攻堅不能延誤，堅決打贏精準脫貧攻堅戰;糧食生產不能下滑，務必穩定糧食面積和產量;農村人居環境整治要由點到面全面推開，確保取得實質性進展;此外，要徹底清理整治“大棚房”問題，毫不松懈做好非洲豬瘟防控。在此基礎上，統籌做好農業發展、鄉村建設、農村改革等工作。
韓長賦說，中央經濟工作會議提出了“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。農業領域要把推進農業供給側結構性改革做深做細。一方面，優化種植結構，鞏固玉米結構調整成果，適當調減低質低效區水稻，實施大豆振興計劃，著力擴大東北、黃淮海地區大豆種植面積，支持長江流域油菜生產，合理調整“糧經飼”結構，大力發展優質飼草料生產。另一方面，推進畜牧業提質增效，優化生豬產業和屠宰產能布局，繼續開展畜禽養殖標準化示范創建，提高養殖屠宰規模化水平，推動奶業振興發展，加強奶源基地建設。
“我們要以土地制度改革為牽引，深入推進新一輪農村改革。”談及農村改革時，韓長賦說。要按期完成農村集體資產清產核資。按照中央要求，農村集體資產清產核資要在2019年底基本完成。這是農村集體產權制度改革最基礎的工作。要加大人力物力保障，嚴格執行政策，確保按時完成，并得到農民認可，不留矛盾隱患。2019年，再選擇10個左右省份、30個左右地市，整建制推進改革試點，同時做好新成立集體經濟組織登記賦碼工作。
另外，要穩慎推進農村宅基地改革。農村宅基地制度改革涉及農民切身利益，必須守好底線。2019年，將抓緊制定加強農村宅基地管理的政策文件，指導各地規范開展管理工作。同時，開展農村宅基地和農房調查，摸清全國宅基地基本情況。并力爭2020年基本完成房地一體宅基地使用權登記頒證工作。
此外，韓長賦指出要以家庭農場、農民合作社為重點培育各類新型經營主體。強化對家庭農場指導服務，啟動家庭農場培育計劃，開展示范創建。促進合作社規范提升，深入推進示范社建設，集中清理“空殼合作社”。促進新型農業經營主體與小農戶協同發展。“小農戶在相當長一個時期都是我國農業生產的基本面，工作中絕不能忽視。要加快發展生產性服務業，把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。同時，引導龍頭企業與合作社、農戶建立股權式契約式利益分享機制，推進土地經營權入股農業產業化經營，讓農民分享增值收益。”
