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我國銀行業對外開放的步伐正日益加快。銀監會近日發布《關于修訂〈中國銀監會外資銀行行政許可事項實施辦法〉的決定》(以下簡稱《決定》)，主要對原有實施辦法進行了三方面調整，包括完善外資法人銀行開展境內銀行股權投資的法律依據、取消多項業務審批以及統一中外資銀行市場準入標準，增加了外資法人銀行投資設立、入股境內銀行業金融機構的許可條件、程序和申請材料等規定，為外資法人銀行開展對銀行業金融機構的股權投資提供了明確的法律依據。
可以看出，修改后的《辦法》全面體現了進一步擴大開放、簡政放權以及加強審慎監管的理念。
實際上，銀行業開放是中國構建開放型經濟體制的關鍵領域，也是適應新時代中國經濟高質量發展要求的舉措。一方面，外資擁有更大的持股比例，能夠發揮專業優勢促進競爭、激發市場活力，提升金融服務能力和銀行業整體實力，更好地滿足我國實體經濟需要;另一方面，從客觀來講，逐步形成更加開放、透明、多元化的市場環境，有利于中資銀行業金融機構積極利用和有效吸收國外先進經驗，實現專業化發展，進一步增強我國銀行業國際化程度和核心競爭力，促進銀行業機構穩健發展。可以預見，隨著金融業改革開放的步伐不斷加快，外資的日益進入，未來銀行業對外開放的速度將逐漸加快。
但同時，需要認識到，國內金融市場在發展理念、市場基礎設施、監管框架和機制、市場成熟度及透明度等方面仍存在不足和缺陷。同時，金融創新層出不窮，金融機構間的交易十分龐雜，這些因素使得國內金融市場仍有存在風險的可能性，需要監管部門及時把控。
因此，我們認為，擴大對外開放必須把握開放和穩定之間的平衡，妥善處理好金融開放與金融安全的關系。還需要監管部門提高監管能力和水平，為對外開放營造適宜的市場環境。
監管部門要提前做好應對準備，尤其是提高審慎監管的能力，完善金融監管的體系，筑牢監管的防火墻。在放開外資準入時，應利用好負面清單這一政策工具，做好投資的安全審查機制。與此同時，金融監管也要與時俱進，尤其在金融市場準入規則方面也應逐步與國際接軌，確保金融機構處在有效的監管之下，合法合規經營。
此外，在擴大銀行業對外開放的進程中，還應注意把控步驟與速度。既要積極穩妥落實開放政策，也要合理安排開放順序，在不斷推進的同時，維護金融體系穩定，守住不發生系統性金融風險的底線。
