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融資難、融資貴一直以來(lái)困擾著小微企業(yè)，未來(lái)這一狀況有望緩解。近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》，自2017年12月1日至2019年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。通知還明確，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。同一天，財(cái)政部還發(fā)布《關(guān)于延續(xù)小微企業(yè)增值稅政策的通知》，明確自2018年1月1日至2020年12月31日，繼續(xù)對(duì)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元(含本數(shù))至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。
根據(jù)通知，小額貸款是指單戶授信小于100萬(wàn)元(含本數(shù))的農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)或個(gè)體工商戶貸款。這些政策的出臺(tái)無(wú)疑是通過(guò)增值稅和印花稅的免征形成稅收優(yōu)惠組合拳，支持小微企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)免利息增值稅、印花稅以及定向降準(zhǔn)和再貸款支持，實(shí)際降低了銀行給小微企業(yè)貸款成本，增加了銀行利潤(rùn)，銀行給小微企業(yè)貸款積極性自然會(huì)提高。
當(dāng)下，我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展迅速，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道亮麗的風(fēng)景線。小微企業(yè)數(shù)量多、分布廣，對(duì)增加就業(yè)、活躍市場(chǎng)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時(shí)，融資慢、融資難、融資貴等難題仍然是擺在小微企業(yè)面前的棘手問(wèn)題，成為制約影響其發(fā)展壯大的瓶頸。
據(jù)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2016年末，中國(guó)企業(yè)數(shù)目為2100萬(wàn)戶，到2017年8月末增加到2400萬(wàn)戶，但是僅有600萬(wàn)——700萬(wàn)戶在各級(jí)商業(yè)銀行里有貸款余額，大概有1600萬(wàn)——1700萬(wàn)戶企業(yè)特別是小微企業(yè)由于沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)作抵押，沒(méi)有辦法從商業(yè)銀行獲得貸款。
事實(shí)上，近年來(lái)，政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，財(cái)政、金融多領(lǐng)域攜手推動(dòng)，使越來(lái)越多的小微企業(yè)獲得了資金支持，為持續(xù)發(fā)展注入了動(dòng)力。例如，國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)“稅銀行動(dòng)”助力小微企業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，截至2017年第一季度末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)向守信小微企業(yè)發(fā)放貸款30.5萬(wàn)筆，小微企業(yè)借助“稅銀互動(dòng)”貸款3700多億元。
一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，將有助于積極營(yíng)造有利于小微企業(yè)融資的金融政策環(huán)境，為構(gòu)建良性的小微融資機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而關(guān)鍵是如何落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
應(yīng)該看到，政策能否有效落實(shí)，小微企業(yè)融資能否真正得到扶持與實(shí)惠，不僅需要政策的支持，還需要金融監(jiān)管部門(mén)的有效管理與引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)的高效執(zhí)行，多措并舉讓小微企業(yè)融資減負(fù)落到實(shí)處。監(jiān)管層、金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)應(yīng)從暢通資金渠道、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、完善風(fēng)險(xiǎn)追責(zé)等多方面構(gòu)建和完善小微企業(yè)融資良性機(jī)制，從制度上保證小微企業(yè)得到有效、持續(xù)的資金支持。除了稅收優(yōu)惠外，還應(yīng)該加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的金融支持，改進(jìn)金融服務(wù)。
