www.lxvyfsl.cn
近日，中共中央政治局召開會議，分析研究2017年經濟工作。會議明確，2017年是推進供給側結構性改革的深化之年，要深入推進“三去一降一補”，推動五大任務有實質性進展，還特別提出要積極推進農業供給側結構性改革。頂層會議的明確提及，意味著這將是明年經濟工作的一個亮點。
從客觀情況看，目前我國農業發展形勢較好，但部分供給卻沒有很好地適應需求變化。為解決這一矛盾，既需要發展農業生產，又需要減少無效和低端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。
當前推進農業供給側結構性改革面臨的主要任務，就是要以市場需求為導向，統籌國內、國際兩個市場，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。
從目前情況看，以結構調整為重點，推進農業供給側結構性改革取得一定進展。農業結構進一步調優，農業質量效益競爭力提高。
例如，今年圍繞糧食階段性結構性過剩，尤其是玉米產量多的情況，推進農業結構調整，重在調減非優勢區的玉米。農業部印發《“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》，提出按照種養結合、生態保護、有保有壓的原則，到2020年調減玉米5000萬畝，今年調減1000萬畝以上。同時，引導農民適應市場需求，積極發展優質優價的其他農產品生產。在品種結構上，做到“一減四增加”，就是減玉米，增加大豆、優質飼草、雜糧雜豆和馬鈴薯生產。在農產品價格方面，國家今年在東北地區啟動了玉米價格形成機制市場化改革，同時繼續實施大豆目標價格試點，通過價格信號引導農民調整農業生產結構，預計今年玉米種植面積減少3000萬畝左右，大豆面積增加2500萬畝左右，這既有利于緩解國內玉米供求過剩和高庫存的壓力，也有利于減少國產大豆供給不足的缺口。
基于這些認識，我們認為，穩步推進農業供給側結構性改革要以市場需求為導向，圍繞市場作結構調整。加快調整農業生產結構、產品結構、產業結構，穩步推進糧食價格形成機制和收儲制度改革。同時，應注重積極培育新型農業經營主體和新型農業服務主體，增加農業科技成果的有效供給，變革制度，完善體系，堅持科學“引進來”和“走出去”相結合。最終實現以市場需求為引領，農業穩定發展和農民持續增收。
