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近日，2015年中國小額信貸峰會暨中國小額信貸聯盟十周年年會在京舉辦。會上，中國小額信貸聯盟理事長杜曉山表示，“小額信貸機構要貫徹普惠金融理念的社會責任和金融倫理，解決低收入群體、貧困群體、弱勢群體獲得金融服務的問題。”
上世紀九十年代初，杜曉山率先將孟加拉格萊珉小額信貸模式引入中國，因此被譽為“中國小額信貸之父”。20年來，他一直專注于推動扶貧小額信貸健康發展以及農村金融創新，“小額信貸、扶貧”是他永恒不變的名片。
他說，中國小額信貸機構經歷了20多年的發展歷程，不僅成立了數量眾多、以非貧困群體為主要目標客戶的商業小額信貸機構，也形成了數量相對較少、以服務貧困群體為主要目標的公益小額信貸機構。無論是公益小額信貸機構還是商業小額信貸機構，在填補弱勢群體金融服務空白方面都起到了不可替代的作用。
同時，他表示，從目前的情況看，小額信貸機構仍然存在很多問題有待解決，如小額信貸機構“身份”不明確、行業監管乏力，小額信貸機構和銀行的小貸業務在經濟下行期面臨較大的風險以及管理困難等。
“到目前為止，‘三農’、小微融資難融資貴的問題，其根本原因還是制度設計、市場定位和風險管理的問題。”杜曉山說。
他認為，小額信貸機構作為普惠金融的一部分，要走保本微利的可持續發展之路，既不主張補貼式的政策性金融，也不主張利潤最大化的商業金融，而是要兼顧金融供求雙方的利益，實現自身經濟效益和社會效益的平衡。
近兩年，在互聯網的影響下，小額信貸發生了深刻的變化。對此，杜曉山表示，小額信貸公司和互聯網金融公司是合作與競爭的關系，兩者更多的是在適度的競爭下，相互促進、共同發展。小額信貸公司要利用互聯網手段，在成本、效益方面實現積極改變，還可通過建立互聯網金融平臺或與現有的互聯網金融平臺合作來彌補自身的不足。
針對小額信貸機構存在的問題，杜曉山呼吁，應盡快出臺相關法律法規，明確小貸公司的身份和法律地位，在政策上給予小額信貸機構更多的傾斜，尤其要解決公益性小額信貸機構可持續發展問題，以利于其真正深入地、可持續地為貧困弱勢群體提供金融產品和服務，為7000多萬貧困人口脫貧發揮更大的作用。
