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央行貨幣政策委員會委員黃益平認為，近年來金融改革是進展最快也是方向最明確的一個領(lǐng)域。但目前金融領(lǐng)域的問題依舊突出，政府對金融體系運作的干預(yù)還很普遍而且程度很深。
在黃益平看來，中國的經(jīng)濟改革策略實際是兩個雙軌制。
第一個雙軌制是民營企業(yè)和國有企業(yè)之間的雙軌制。他認為，我國的策略是盡可能地發(fā)展非國有經(jīng)濟，同時支持國有經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展。這個策略一開始還是比較成功的，但后來帶來了一系列的問題。而第一個雙軌制必然導(dǎo)致第二個雙軌制，也就是產(chǎn)品市場和要素市場之間的雙軌制。雖然產(chǎn)品市場的價格已經(jīng)放開了，由市場來決定資源的配置，但對要素市場的干預(yù)很嚴厲，這就導(dǎo)致了金融體系的扭曲。
他指出，過去行之有效的政策今天有可能很難再持續(xù)了。雖然過去的金融體系在支持制造業(yè)增長和擴張方面很有效，但如今中國的經(jīng)濟發(fā)展需要新的動力。
而對于金融改革過程中可能遇到的問題，黃益平表示應(yīng)注意以下幾個方面。
首先，現(xiàn)在很多人對金融的認識有很大的偏見，總把金融放在實體經(jīng)濟的對立面，經(jīng)濟不好就歸責(zé)于金融。而金融和實體經(jīng)濟都是經(jīng)濟當(dāng)中的一部分。經(jīng)濟下行的時候，企業(yè)風(fēng)險上升，如果要求提供同樣的融資貸款，這不符合商業(yè)性金融機構(gòu)的邏輯。
其次，在推出很多政策的時候，實際工作當(dāng)中會產(chǎn)生很多矛盾的現(xiàn)象，黃益平把它總結(jié)為好思路、壞政策。他舉例說：“有些政策動機非常好，但是讓所有的金融機構(gòu)都這樣做，這可能有問題。不同的機構(gòu)擅長做不同的事情?！?/p>
黃益平還提出，現(xiàn)在市場上的很多市場主體的非市場行為，就是過去所說的軟預(yù)算約束、剛性兌付、政府隱性擔(dān)保。如果是軟預(yù)算約束，根本不在乎貸款利率多高，這個后果是很嚴重的。很多地方有很多僵尸企業(yè)退不出去，占有很多資源。
最后一個就是金融監(jiān)管和金融穩(wěn)定的問題。他說：“如果今天的政策積累了很多明天的金融風(fēng)險，這樣對實體經(jīng)濟的支持不是我們想要得到的?！苯鹑谥С謱嶓w經(jīng)濟當(dāng)然要提高金融資源的利用效率，但最關(guān)鍵的一條是要保持金融體系本身的穩(wěn)定。
