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農村金融時報-農金網河南訊(記者田耿文)近日，鄭州商品交易所與河南省財政廳聯合印發了《河南省花生“保險+期貨”試點方案》，與山東省財政廳、山東省農業農村廳聯合印發了《山東省蘋果“保險+期貨”試點方案》，相關實施工作正有序推進。
河南、山東是我國的農業大省、農業強省。作為當地重要特色經濟作物，花生、蘋果產業在推動兩省農業高質量發展上具有突出地位，花生是河南“四優四化”重要板塊之一，蘋果是山東農業的重要名片。
為促進產業提質增效，河南、山東的花生、蘋果主產區政府出臺并采取了諸多政策措施，如示范推廣花生良種繁育技術，建設蘋果標準化生產示范園等。不過，因大多數農戶缺乏應對市場供需變化的能力,只能被動承受農產品價格波動風險，時常陷入“豐年不豐收”的困局。
自2016年起，鄭商所開始支持開展“保險+期貨”項目試點，通過為農戶提供價格保障，幫助他們形成穩定的收益預期。在前期試點的示范帶動下，2020年河南省財政廳積極投入財政資金，主動聯合鄭商所開展三門峽蘋果“保險+期貨”試點項目，這是由交易所與省級農業保險主管部門聯合試點的首個成功案例。該項目為2501個農戶和2家農民合作社提供1.35萬元/畝的保額，其保障水平較傳統政策性農險(0.3萬元/畝)提升了350%，保險支農成效顯著，項目最終賠付率82.8%，戶均獲賠4080元。
在前期經驗積累基礎上，今年，河南財政支農再加“碼”，不僅延續了三門峽蘋果“保險+期貨”試點，還依托年初上市的花生期貨進一步開展花生“保險+期貨”試點，并確定了2年的試點期限。
根據2021年《河南省花生“保險+期貨”試點方案》，該項目總保費預計2000萬元，3個試點區域承保面積共計20萬畝，包括南陽市桐柏縣8萬畝、駐馬店正陽縣8萬畝、開封市祥符縣6萬畝。據悉，鄭商所與河南省財政廳聯合開展的試點項目均優先為規模種植合作社和已脫貧農戶承保，這有助于提升花生產業應對風險的能力與韌性，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
目前，隨著“保險+期貨”不斷拓點擴面、提質增效，項目試點的示范突破帶動作用撬動更多政府資源，推動形成財政介入并主導試點建設的新局面。地方政府對項目試點意向增強，愿意提供配套財政補貼，這是“保險+期貨”模式真正具有生命力的體現。
今年，山東省財政廳、山東省農業農村廳主動聯合鄭商所開展煙臺蘋果“保險+期貨”試點項目，形成財政、金融協同支農合力，為打造鄉村振興“齊魯樣板”加油助力。根據《山東省蘋果“保險+期貨”試點方案》，該項目總保費預計2000萬元，承保規模約為2.5萬畝，覆蓋煙臺產業集群，包括煙臺市蓬萊區、棲霞市、萊州市、榮成市及沂源縣，推動產業風險保障向更寬領域、更深層次拓展和延伸。
據記者了解，財政主導試點，不僅能為項目合規高效運作提供有力組織保障與穩定資金來源，而且還在創新農業補貼方式、推動農業保險轉型方面取得突破。
農業保險是防災減災的重要手段，河南、山東作為農業大省，在國家糧食安全網中具有重要地位，因此更加重視農業保險培育。
在國家加快農業保險高質量發展的背景下，“保險+期貨”將期貨與傳統農業保險融合創新，有助于推動傳統農業保險供給體制改革，加快保險形式由“保產量”“保成本”向“保價格”“保收入”轉型升級。
責任編輯：石柳
